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淄博高新技術產業開發區政策

對於投資者,我們不僅執行國家和省的優惠政策,還將在地方稅收、土地征用、配套設施、物資供應、能源保障、進出口貿易等方面為您提供更加優惠的條件。

1992 12被國務院批準為國家高新技術產業開發區。主要包括東部醫藥化工區、北部科工貿綜合區和柳泉路科技發展街,是全市高新技術產業發展的重要基地。外向型工業加工區於1992年2月經山東省政府批準為省級開發區,規劃面積13,38平方公裏,是利用外資和對外加工貿易的集中區域。

1993年7月和11996年10月,市委、淄博市政府建立了淄博開發區新的管理體制和運行機制,明確了開發區在全市經濟發展中的地位和作用。淄博開發區實行黨政統壹領導,開發區黨委、管委會、經濟開發總公司分工合作,實行黨政企三位壹體的領導體制。開發區黨委管理委員會按照“精簡高效”、“小政府、大服務”的原則,成立了精幹高效的辦公室,下設辦公室、黨群工作部、經濟發展局、規劃建設土地局、財政局、審計局、勞動人事局、地方經濟社會事務管理局八個直屬部門,分別下設公安、工商、國稅、地稅四個分局。淄博開發區現行的管理體制適應了開發區建設的需要,促進了高新技術發展和外向型經濟的協調發展。

自開發區成立以來,為加快開發建設步伐,開發區制定了壹系列優惠政策。全區圍繞基礎設施建設,招商引資,高新技術,從零開始,艱苦奮鬥,改革奮進,全區經濟和各項社會事業取得了長足發展。1998年,淄博開發區實現地區生產總值21億元,比1992增長4倍;技術人員總收入47.4億元,比1992高出5、5倍。工業總產值46.5億元,比1992增長6倍,其中高新技術產品產值占比30%,利稅總額達到3億元,地方財政收入達到7000萬元,全員勞動生產率達到42680元/人·年,進出口貿易額達到9280萬美元。截止到1998年底,入區企業由當初的200多家增加到現在的1100多家,其中年收入100萬元以上企業36家,外資企業123家,高新技術企業35家,區內工業企業從業人員43580人。經過六年的發展,淄博開發區已成為淄博發展高新技術產業、促進經濟結構調整的先導區、示範區和窗口區。幾年來,淄博開發區決策層始終以“經濟發展、基礎設施建設先行”為指導,把建立和完善現代化基礎設施體系放在突出位置,不斷強化城市綜合服務功能,為經濟發展和對外開放創造了良好的外部環境。

建區之初,國家正在整頓金融秩序。在資金極度短缺的情況下,開發區建設者發揚“勇於改革、不怕困難、銳意進取”的精神,采取吸引外資成片開發、鼓勵建築企業帶資開發、參與駐地村鎮開發、開發地塊等形式,完成了各項急需項目,投資環境明顯改善。第壹,做好“形象”工程。從整體布局到局部設計,嚴格按照現代城市功能匹配的要求,高起點、高標準設置規劃區,使開發區在外部形態和內部功能上體現出獨特的面貌。二是加強以道路為重點的配套建設。修建硬化各類道路20條,總長45,1 km。區內已建成以慶忌高速、渭北路、開發區中路、309國道為主體的南北縱向城市交通網絡。位於市重點建設項目區的張店東北外環,全長12,9公裏,預計今年可輕松通車。三是狠抓綠化建設。該區建設以來,累計綠化面積達140公頃,建成區綠化覆蓋率達30%以上。在綠化過程中,充分利用資源,突破以往單純依靠政府投資的模式,開創了政府投資與民間投資相結合、專業隊伍與群眾參與相結合、城市綠化與農村多樣化相結合的綠化新路子。四是建設了壹批生產生活設施。建成了年吞吐能力3萬TEU的集裝箱中轉站,建設了2個保稅倉庫和7個標準廠房。袁花蕊商住區累計竣工面積達到26萬平方米,高標準實驗小學、實驗中學投入使用。五是吸引外資發展電影。與香港中銀集團合作,對方壹次性註資500萬美元。第六,註重軟環境的改善。

為加快區內項目建設,減少壹次性投資規模,企業免交電貼等費用,區電力公司舉債辦電,盈利還貸;針對新稅制改革和國家對外政策的變化,堅持自費改革,陸續出臺了財政返還等壹系列優惠政策;對入區企業辦理各種手續收取的費用減免20%。近年來,我們積極探索在壹定區域內對高新技術企業實行“自由區”試點的新路子,通過免除生產期間的壹切費用,增強開發區的吸引力,促進科技含量高的企業快速成長。目前,區內金融、保險、郵電、供水、供氣、供熱、電力設施完善,起步區“七通壹平”工程基本實現,形成了淄博開發區獨特的基礎設施優勢,現代化城市雛形初具。

加大招商引資力度

自建區以來,淄博開發區的建設者們始終把招商引資放在各項工作的首位,遵循市場經濟規律和高新技術產業發展的特點,不斷加大招商引資力度,努力擴大產業規模,為高新技術產業集聚效應的實現奠定了基礎。六年來,我們先後與30多家外國公司和財團建立了良好的合作關系,拓展了國際經濟技術合作領域。特別是1998,為應對亞洲金融危機的沖擊,在保持與東南亞國家經濟合作的基礎上,加大對美國、西歐、非洲等地區的投資,利用多種投資形式,以高科技為目標,以大項目為重點,共完成區內項目97個,總投資1892億元,總建築面積67萬平方米。從65438到0998,入區項目數創開發區建區以來之最,許多項目都表現出了較高的科技含量和良好的經濟效益。首先,增加了多項合資合作協議。其次,吸引外資戰略不斷調整,實現了投資方式的多元化。在堅持常規招商方式的基礎上,制定並實施了委托定位招商工作方案,選擇了6個國家和2個國內城市聘請客戶,設立服務聯絡站。同時,積極推行網上招商,利用開發區互聯網站建立全市性的外商投資促進網絡。

最後,落實招商引資責任制,加大全員招商引資力度。根據淄博的產業結構和本地區的特點,選擇了30家外國公司駐華辦事處、30家國內和市級大公司和企業以及15重點項目,實行了管委會與各部門負責人的項目聯系制。各部門制定了招商引資任務,成立了在建重點項目協調服務領導小組。在不斷加強專業招商隊伍的同時,把招商引資和服務入駐企業的工作作為考核各部門工作的主要內容。截至1999年初,已有18個國家和地區的外商在淄博開發區投資,區內外商投資企業123家,合同利用外資3.3億美元,實際利用外資175億美元。外商投資行業涉及電子、電力、機械、塑料、化纖、輕工、建材、房地產等。自建區以來,開發區就鄭重地把發展高新技術產業、培育高新技術增長點寫進了社會經濟發展規劃的第壹頁。堅持以科技發展為先導,大力實施科技興市戰略,不斷壯大科技實力,進壹步提高高新技術的輻射和開發能力。第壹,加強與高等院校和科研單位的聯系。積極組織和參與各種高新技術推廣活動,促進高新技術成果轉化。約70%的高技術轉化項目來自高校和科研單位的成果和技術。二是加快高科技創業中心正規化建設。矽研院孵化基地高新創新中心探索出壹條場內與場外相結合,與科技單位、各大電信高校聯合建立科技專業孵化器的路子。高新技術創新中心培育了20多家孵化科技企業,40多個高新技術項目。亞達藥業、博特通訊、星海電子等壹批企業經過孵化成功畢業,實現產業化發展,取得良好的經濟效益,成為開發區科技產業發展的生力軍。第三,在項目引進上,始終註意保持高科技項目的領先地位。砷化鎵、磷化鎵光電材料、激光粒度儀、真空鍍膜玻璃、脈動燃燒鍋爐、ic卡智能手機、零時差數據采集儀、通信電纜烘幹設備、遙控通信監控設備等壹批高新技術項目落戶園區。,已在區內加工投產,並逐步顯示出巨大的高科技帶動和示範效應。

新陶盛精密機械有限公司開發的等靜壓陶瓷模具等項目填補了國內空白,通過產品拓展,在盤活存量資產、帶動地方經濟等方面顯示出巨大的推動力。第四,加強與國際高科技園區和國際科技經濟信息網絡的溝通。1996,與國際信息高速公路、國際互聯網和國家科委火炬項目電子郵箱連接,使開發區信息直接進入世界信息高速公路,開辟了實現高新技術國際化的新途徑。五是積極引導企業進行科技開發,開展國家火炬計劃6項,省級火炬計劃14項,國家新產品獎勵2項。六是建立高新技術產業促進機制。為充分發揮政府在高新技術產業化發展中的引導作用,設立了高新技術產業發展基金,吸引社會各界參股,形成多元化的風險投資機制,對具有發展潛力的高新技術項目給予股份、入股、貼息和擔保,為企業發展提供有力支持。同時,制定了高新技術成果獎勵、保稅區試點等政策措施,為高新技術產業化發展創造更加有利的政策環境。經過幾年的發展,開發區已呈現出高新技術產業和大企業在整個經濟中所占比重較大的特點,規模效益和經濟效益日益突出。目前,新藥及精細化工、新材料及其深加工、光機電壹體化三大主導產業的基本框架已基本形成。全區高新技術企業35家,占全市高新技術企業的1/3。

抓住機遇,大膽探索。

近年來,民營企業在世界各地異軍突起,發展迅速,規模不斷擴大,資本積累日益豐富,表現出強烈的擴張欲望。為促進全市民營經濟特別是民營科技產業向高層次、集約化方向發展,提高區域經濟增長總量,開發區和市工商局經過多次調查研究,共同創建了淄博民營科技產業園,並出臺了《關於建設淄博民營科技產業園的意見》,在財政、稅收、土地、收費、戶籍等方面作出了具體規定。開發區通過不斷完善園區公共設施配套建設,健全高效便捷的管理服務體系,簡化入園手續,降低收費標準,為民營科技企業發展創造了更加寬松的外部環境。

1999年春,民辦園項目壹期全面啟動,二期逐步展開。共有32家企業開工建設,15家企業竣工或即將竣工投產,建築面積24萬平方米,計劃總投資4億元。這些入園民營企業多為生產型工業企業,具有以下特點:壹是規模大,市重點扶持的十大重點民營企業中有四家入園。在建企業中,投資額在10萬元以上的有10家,投資額在3000萬元以上的有4家。二是科技含量高。如星海電子公司生產的光纜傳輸系統,填補了國內空白。第三,市場前景好。比如瀘州汽車配件廠生產的高級轎車剎車盤,全部出口美國。入園企業預計項目投產後工業產值將達20億元,淄博民營科技產業園成為開發區乃至全市新的經濟增長點。