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如何把握落實五大發展理念的關鍵點

創新、協調、綠色、開放、享受的發展理念,是引領科學發展、轉型發展的思想武器和行動指南,是必須牢牢把握、長期堅持的重要遵循。以五大發展理念堅定引領四川未來發展,主動適應新常態,成功跨越“中等收入陷阱”,確保如期全面建成小康社會,是我們的使命和責任。深入貫徹新發展理念,必須緊緊抓住“十三五”重要戰略機遇期,站在新的歷史起點上,立足四川,放眼全國。我們既要為實施“三大發展戰略”、大力推進“兩個飛躍”開創新局面,又要探索服務國家改革發展大局的新途徑,努力開拓發展新局面。加快創建國家創新驅動發展先行省。要突出創建全國軍民深度融合創新發展示範區。抓住軍民融合發展上升為國家戰略的機遇,突破制約融合發展的體制性障礙、結構性矛盾和政策性問題,加強基礎設施、產業、科教和社會服務等重點領域的統籌規劃,打通科技與經濟融合通道,打造具有核心競爭力的軍民融合高技術產業集群,強化創新創造平臺支撐, 加快形成全要素、多領域、高效率的軍民深度融合發展格局。 要註重改革的突破和引領作用。深刻把握改革的關鍵地位,供給側結構性改革取得實質性進展,科技體制改革取得重大突破,新壹輪農業農村改革取得明顯進展。

加快構建城鄉協調發展新格局。要堅定推進多點多極支撐發展。協調競爭跨越與協調發展的關系,壯大區域經濟板塊,壯大市州經濟梯隊,夯實縣域底層基礎,構建功能互補、錯位競爭、合作共贏的區域發展新格局。我們要繼續推進城鄉發展壹體化。紮實推進以人為核心的新型城鎮化,加快建設引領西部開發開放的四大城市群,協調推進宜居宜業縣城建設規劃、百鎮建設和百萬安居工程,同步推進幸福美麗新村建設,形成大中小城市和小城鎮協調發展格局,更好形成助力城鄉協調發展的合力。推進城鄉發展壹體化,總結推廣城鄉綜合配套改革經驗,創新協調發展機制,推進基本公共服務均等化,探索推進農業轉移人口市民化的新路子。加快長江上遊生態屏障建設。要加快主體功能區建設。明確差異化發展定位,統籌各類空間規劃,建設綠色城鎮和綠色產業體系,構建科學合理的發展空間格局。我們必須堅持綠色低碳循環發展。從綠色方面推進供給側結構性改革,大力發展高端成長型產業和新興先導型服務業,培育綠色發展新引擎。探索建立碳排放交易平臺,加快建設西部碳排放交易中心,推動形成綠色生產發展方式。要以重點生態功能區建設和流域生態保護為重點,繼續開展四川綠化,增強自然生態系統服務功能。完善生態文明體制機制。探索建立生態文明評價體系,完善資源有償使用和生態補償制度。積極倡導綠色低碳的生活方式,推動綠色發展理念在四川開花結果,讓四川成為美麗中國的亮麗名片。加快建設西部內陸開放型經濟高地。要加快互聯互通。重點推進高速鐵路走廊建設,提升長江航道等級,建設成都天府國際機場,將交通走廊轉變為經濟走廊。我們應該積極參與國際產能合作。堅持企業主導、政府推動、市場化運作,加大“走出去”力度,推進能源電力、軌道交通、電子信息等領域的國際合作。應該努力為區域合作創造壹個開拓性的領域。紮實推進天府新區、綿陽科技城、攀西戰略資源創新發展實驗區、成都高新區國家自主創新示範區優質平臺建設,努力打造全省對外開放的美麗窗口;積極推進中韓創新創業園、中德創新創業園、中法成都生態園、新川創新科技園建設,打造國際和區域合作新平臺;積極創建中國(成都)內陸自由貿易試驗區,全面推進貿易便利化。堅決打贏四川脫貧攻堅戰。要克服“大水漫灌”,保持精度不動搖。探索實踐精準扶貧脫貧新方法新舉措,精準到戶到人,找準窮根,明確目標。要跳出“貧困陷阱”,補齊教育短板。更加註重教育脫貧,提高貧困人口素質,用知識改變命運,切斷貧困代際傳遞。既要發揮比較優勢,又要夯實產業基礎,不走樣。把資源優勢轉化為經濟優勢,科學有序開發特色優勢資源,因地制宜培育壯大特色優勢產業,有效提升產業結構水平,增強貧困地區自我發展能力和可持續發展能力。要發揮後發優勢,通過信息化推進精準扶貧。加快貧困村寬帶網絡覆蓋,實施電商扶貧工程,創新商業模式,激發綜合扶貧發展潛力,以信息化推動扶貧方式重大變革。