圍繞生態文明城市建設目標，我們應從以下三個方面確定貴陽市發展定位：
西南地區重要的區域性中心城市。貴州是壹個沒有大城市體系支撐的省份。全省除貴陽是城市人口超100萬人的特大城市，遵義是城市人口超過50萬的大城市以外，其余城市不論人口、規模、經濟總量都難以起到帶動輻射作用。貴陽不僅是貴州的省會中心城市，同時也是雲、桂、川、湘、渝經濟區域的特大型城市之壹，在區域經濟中對鄰近五省、區、市具有強力輻射作用，又受到它們的影響和制約，在全省乃至西南地區經濟社會發展中地位特殊、作用特殊。要按照省委、省政府實施大中城市帶動戰略的部署，突出貴陽市區域性中心城市的龍頭作用，“做表率、走前列”，努力輻射帶動全省發展，主動在區域經濟中找準發展定位，突出比較優勢加快發展。
東盟、泛珠三角經濟區、成渝經濟圈的重要結點城市。貴陽長期以來壹直是西南地區陸上交通樞紐，近年來，隨著貴陽至廣州兩條快速通道的加快建設，蘭州經成都至貴陽的快速鐵路抓緊立項，正在籌劃和建設的黔渝快速鐵路、黔滇快速鐵路和滇黔高速公路將貴陽與重慶、昆明聯為壹體，形成了貴陽向北聯結成渝經濟圈通大西北，向西經昆明並聯通東盟，向南至廣西、廣東至香港橫貫泛珠三角經濟區的六條快速通道。三個經濟區(圈)雖互不聯通，但聯通三大經濟區(圈)的通道呈“十”字形交匯於貴陽，使貴陽作為交通樞紐的地位更加凸顯。貴陽將緊緊抓住國家產業和交通布局調整的重大機遇，以大交通帶大物流，以大物流促大產業，使貴陽市迅速崛起為西南地區重要的物流中心和特色產業中心。
中國避暑勝地及夏季旅遊目的地。貴陽冬無嚴寒，夏無酷暑，氣候宜人。氣溫溫差較小，年平均氣溫在14℃至15℃左右，夏季平均氣溫在24℃左右，年平均相對濕度76%至83%左右。同時貴陽是全國生態環境保持較好的中心城市之壹，首個國家森林城市，具有獨特的喀斯特地形地貌，旅遊資源十分豐富。現有國家重點風景名勝區1個，省級風景名勝區8個；青巖古鎮、修文陽明洞、天河潭、息烽集中營、開陽南江大峽谷等景區(點)已在全國或者省內具有了壹定的知名度。加上多彩貴州“公園省”的知名度日益提高，貴陽作為全省旅遊集散中心和目的地，完全有條件依托城市氣候及旅遊資源、市場優勢，傾力打造“避暑之都、溫泉之城”城市旅遊品牌，使貴陽成為中國避暑勝地和夏季旅遊目的地。
二、以科學發展觀為指導，強力推動新壹輪城市規劃修編工作
遵循以人為本，群眾利益為重的原則。城市規劃必須堅持以人為本，把實現好、維護好人民群眾的長遠利益、根本利益作為城市規劃工作的出發點和落腳點，切實解決好“規劃為誰”和“怎麽規劃”的根本問題。要著力解決民生問題，加強教育、科技、文化、民生、衛生、體育和社會福利等公***設施的規劃布局，促進社會和諧發展。要加快“城中村”改造、危舊房改造，改善市民居住條件和環境。要明確建設時序，建設項目壹旦批準，應督促建設單位先行開工學校等公***服務設施，首先開工沿路的建築物，盡快形成城市街道景觀。
把握分區開發、錯位發展的原則。努力推進老城區稀化、美化，提升形象，同時大力發展現代服務業，帶動全市產業結構調整；金陽新區按照“行政辦公、居住、文化和高新技術為主”的規劃加快開發建設，與小河、花溪、烏當等區域錯位發展。三橋馬王廟片區作為聯接金陽新區和老城區的重要區域，進壹步強化交通樞紐優勢，使該片區成為全市第三產業新的發展中心。龍洞堡片區要以建設“臨空經濟區”和貴陽南大門為目標，形成繼金陽新區後第三個中心組團。清鎮、修文、開陽、息烽要大力發展第壹產業和特色經濟，成為貴陽特色經濟的主要基地。
突出地域特色，開拓城市公***開放空間的原則。要結合“拆除違法建築”活動，加強高層建築群、沿街建築、城市廣場、綠地、河道以及城市主要出入口等公***開放空間的規劃設計和實施，明確城市主要景觀軸線和城市主要節點的城市設計，使貴陽的城市公***開放空間凸顯鮮明的地域特色。
三、以構築現代化城市路網為龍頭，拓展和優化城市空間布局
城市路網是城市各項經濟、社會活動所產生的人流、物流的載體，也是城市發展的重要基礎設施，在城市的發展過程中處於先導和龍頭地位。在規劃城市路網中除確定交通流量測算之外，還應考慮以下三個因素：
從構築貴陽城市經濟圈的高度，確立綜合立體交通城市的框架。當前，貴陽市面臨省委、省政府實施通道經濟的重大機遇，將形成以貴陽為中心的四通八達的對外交通路網，為貴陽東進西出、南拓北連，實現新壹輪城市發展戰略奠定了基礎。要抓住貴陽城市經濟圈建設的機遇，與安順、黔南、畢節等地州市加強合作，加快清鎮到織金、修文到金沙、息烽到金沙、開陽到甕安高等級公路建設，在經濟圈內形成快速基幹城市通道，構建壹個空間形態有序、功能互補、基礎設施***享、環境優美、生態良好的城市體系。
立足優化城市空間布局和提高城市運行效率，強力推進城市路網建設。貴陽老城區目前交通擁堵日益嚴重，根本原因在於城市發展空間狹窄、道路建設總量不夠、路網結構不合理。從城市空間上看，貴陽雖是壹個有幾百年歷史的老城，但城市建成區僅129公裏。從道路總量上看，貴陽道路密度為2.86公裏／平方公裏，還沒有達到國家規範值3-4公裏／平方公裏的下限；從人均道路面積看，城市人均道路面積達不到10平方米以上就很難暢通，而貴陽只有5.44平方米。在結構上，沒有形成通暢的內外循環系統，很多過境車輛要穿過中心城區，加之有像北京路、延安路這樣的斷頭路，要素流動更加不暢。因此，我們首先要著力拓展城區面積。壹方面要加快金陽新區建設，盡快形成“雙中心”城市格局。另壹方面要加快環城高速公路建設，在三環以內形成新的城市規劃區，形成400多平方公裏的城市用地區域和400萬人的聚集空間。其次要按照“暢通工程”規劃，盡快實施“三環線十六射線”城市骨幹路網系統規劃，建設北京西路、花溪二道、油小線、貴金線、清金線、麥修線等道路，形成老城區、金陽新區與其他區、市、縣聯通的快速通道體系，構架支撐貴陽發展的完整的路網結構。
著眼於提升城市形象，探索建立城市生態交通模式。在貴陽市城市規劃中，城市道路的類型、綠化方案和機動車、非機動車道之間的協同度等都必須精心設計。當前，我們要做好機場路、壹環路、花溪大道等城市主要出入通道和中華路、瑞金路、遵義路等重要城市幹道沿線的街景整治、立面設計，對廣告、綠化和交通進行整治，著力美化城市形象。
四、以最大限度地集約、節約用地為要求，為貴陽未來發展留足發展空間
貴陽目前城市人口160萬人，但中心城區土地面積僅80多平方公裏，人口密度達2萬人／平方公裏，這樣的人口密度在世界城市中都是少有的，但我們在規劃中的集約、節約用地意識仍待進壹步加強。像金陽新區以前的許多城市道路就設計了500米的綠化軸，對建築物設置了12米的限高線，我們及時對規劃進行了調整，減少了綠化用地，增加了高層建築用地。今後我們在城市建設中必須千方百計集約、節約用地，鼓勵建設高層，為市民提供戶外活動空間，為子孫後代留出發展空間。
五、以鮮明的城市個性和特色為旗幟，在建設和保護中煥發城市靈氣和魅力
貴陽作為欠發達城市，應發揮後發優勢，利用豐富的生態資源和民族文化優勢，構築獨具特色的貴陽城市形象。
突出貴陽山水林城的城市生態景觀特色。經過多年的建設，貴陽已初步形成“山中有城，城中有山，城在林中，林在城中”的生態景觀體系，但由於城市面積過於狹窄，城市建築擠占了我們的生態空間，使人有“身在林城不見林、身在山城不見山”的缺憾。以後我們要按照老城區稀化的原則，對老城區只拆不建、多拆少建，加大山體公園建設進度，努力抓好城市立體綠化、南明河長治久清等工作，使城市顯山露水透綠，彰顯生態文明城市的獨特魅力。
發掘和保護特色民俗、歷史文化資源。壹個城市各個歷史時期的建築，構成了這個城市的歷史文脈。貴陽十分重視歷史文化遺址的保護，市區內的甲秀樓、文昌閣、忠烈宮、陽明祠等文物古跡都得到了比較專業的保護。今後要在繼續保護好這些歷史遺存的同時，收集、研究、整理和恢復當地的民間文化藝術活動，通過舉辦中國避暑季系列活動，向海內外展示貴陽多姿多彩的民俗文化，形成充滿獨特魅力的城市特質。同時，做好城市文化的創新式修整復興。要高度重視民俗特色建築和歷史文化遺址的保護，通過建設壹個項目，保護壹批歷史文化建築，改造壹片城區，體現出貴陽的城市民俗文化特色。
全方位地設計貴陽城市的信息標誌及識別系統。貴陽市近年通過評選並宣傳市樹、市花等，強化了城市信息識別系統。今後在城市建築中，可結合貴陽石材豐富的實際，用石材代替瓷磚、玻璃幕墻等，形成貴陽城市建築的特有風格。同時，結合生態文明城市的發展，對城市信息標誌及識別系統進行構築，大到城市色彩，建築風格，小到每壹根電桿、每壹個垃圾箱，都能體現城市的獨特個性，散發出城市特有的文化韻味。
六、以發展軌道交通為突破口，從根本上解決城市交通“瓶頸”制約問題
貴陽受特殊地形的影響，城市道路的增加和拓寬比其他城市更為困難。而通過軌道交通進行主動引導，使城市交通適度超前發展，引導核心區的人口向新區聚集、向周邊地區疏散，可加速邊緣地區的城市化進程和核心區的現代化進程。我們已經完成了白雲經金陽、老城區至龍洞堡、烏當經老城區至花溪的“X”型輕軌網線規劃，下壹步要設立專門機構，抓緊推進沿線土地控制規劃編制、線網規劃環評報告編制、工程可行性研究和總體設計安排等準備工作，抓緊按程序報審，盡快啟動實驗段工程，同時要註重人才的培養和產業的協調發展。
七、以建設和諧宜居城市為工作目標，增強城市親和力和凝聚力
建設適宜人居的生態環境。貴陽作為世界喀斯特地區森林資源保護最為完好的城市，應借鑒香港的做法，在城市規劃中將山、水、森林作為重要的景觀元素，創造富於魅力、個性獨特的景觀。要充分利用和發揮這些自然資源優勢，按照後工業時代的景觀設計理念，遵從自然，遵從文化，將山水地形、森林景觀與城市整體布局相結合，將自然生態系統及多種生物引入城市規劃，從而達到中國傳統文化中所描述的人工藝術與自然景觀“***生、***榮、***存、***樂、***雅”的境界。
營造貴陽特色的城市文化氛圍。壹是加強文化硬件設施建設。重點按規劃有序推進金陽新區文化山項目建設，配合抓好省博物館等文化設施建設。貴陽的硬件設施建設比較晚，但也具有後發優勢，可以在更高的起點上，更加科學地構築現代文化設施。如奧林匹克體育中心主體育場，我市正嘗試通過市場運作方式引進民營資本進行建設和經營。二是舉辦有影響力的文化活動。城市規劃服務於城市定位，最終目標是打造城市形象。上海為了打造國際現代化大都市城市形象，提高城市影響力，目前正舉全力籌備2010年世博會。貴陽通過舉辦避暑季系列活動，城市知名度得到了提高。從規劃角度講，我們舉辦避暑季活動時要與“避暑之都、溫泉之城”的城市品牌形象有意識、有機、科學地結合起來；要讓市民普遍受益，與推進城市景觀建設和旅遊業發展結合起來；要讓民俗特色文化得到弘揚。
營造有利於人全面發展的氛圍。當前，我們要將學有所教、病有所醫、勞有所得、老有所養、住有所居、居有所安“六有”民生計劃體現在城市規劃中，特別要加大“住有所居”行動計劃的實施，加大經濟適用房、廉租房的建設力度，滿足城市居民安居樂業的夢想。
八、以建設最適宜創業城市為發展追求，合理規劃建設城市生態產業體系
隨著貴陽市生態文明城市建設步伐的加快，城市經濟結構亟待調整，必須將產業發展放在城市規劃的首位，高度重視城市產業用地規劃工作。
合理規劃並預留城市產業用地。貴陽在加快生態文明城市建設進程中，必須將第三產業發展放在首位。在城市規劃中要留出金融區用地、文化產業用地、CBD用地、物流園區用地，促進服務業高起點健康發展。同時，由於貴陽有較好資源稟賦和工業基礎，在城市規劃中必須將二、三產業放在同樣重要的地位，重點加強裝備制造、電子信息、食品化工、生物醫藥等工業園區規劃，做好磷化工、煤化工、鋁加工等循環經濟產業園區規劃，提前預留充足的工業發展用地，為工業健康發展奠定基礎。
努力促進產業與城市的和諧***進。從規劃角度來說，工業區是由包括廠房、倉庫、動力和市政設施、維修和輔助企業、綜合利用加工企業、運輸設施、廠區公***服務設施、科學實驗中心和衛生防護帶等不同性質、不同功能的建築和設施組成的綜合體，便於集約土地和集聚發展。蘇州工業園不僅布局了工業上下遊企業及輔助設施，還合理布局了房地產、金融、餐飲等服務業項目，使工業區不僅是單純的工業聚集發展區，而且是布局合理、功能完善、運轉高效的城市功能區。貴陽在城市規劃中要借鑒這些做法，在推進高新區拓展、小河至孟關裝備制造業基地建設中，科學制定園區規劃，對服務業、居住區等進行集約布局，使產業園區成為新型工業化和現代服務業的集聚發展區。
九、以最嚴厲的環境保護為手段，促進城市可持續發展
強化城市生態環境保護。在科學規劃並明確城市優先開發區、重點開發區、限制開發區、禁止開發區的基礎上，制定和完善生態補償機制，綜合平衡各區域的發展。要以貴陽森林覆蓋率達50%為目標，嚴格執行城市綠線保護制度，對壹、二環城林帶進行嚴格保護，對違法占用林地行為進行嚴厲打擊。要組織開展飲用水源安全戰略研究和規劃的編制，加強“兩湖壹庫”等飲用水源保護及供水設施建設，確保城鄉居民飲水安全。
多管齊下加大治汙減排力度。結合城市規劃修編，對三馬片區、花溪、龍洞堡等重點發展區域的汙染企業進行用地調規，努力改善城市環境。要加快推進城市汙水處理廠、垃圾處理廠規劃和建設，完善配套設施建設。加大循環經濟示範園區規劃建設力度，對園區企業做到“不環保、不審批；不達標、不排放”，確保建設壹批投資更省、效益更好、汙染更少的優勢項目，為城市可持續發展騰出更多的環境容量和空間，全面推進節能減排工作。
十、以強化規劃“剛性”為保障，著力提升城市規劃的前瞻性、科學性和權威性
壹個好的規劃，不僅是城市建設的綱領，更是城市競爭的資源。為做好城市規劃，當前重點要加強領導幹部規劃知識的培訓和教育。借鑒中組部舉辦市長專題研究班等做法，讓我們的領導幹部加強學習，不斷增強規劃意識，提高決策水平，為增強規劃前瞻性、科學性打好幹部基礎。要確立城市規劃的“龍頭”地位，維護規劃的權威性。規劃壹經通過，就要嚴格執行，任何人不得隨意改動。同時，由於我國的城市化進程迅猛，客觀上要求城市規劃要與時俱進，進行適當的調整。但是這種調整必須嚴格按法定程序進行。