根據規定，房屋租賃的當事人應當訂立書面租賃合同，承租人使用房屋所發生的水、電、煤、通信、空調等費用，由承租人承擔，但租賃合同另有約定的，從其約定。
根據《上海市房屋租賃條例》
第十壹條 房屋租賃的當事人應當訂立書面租賃合同。
市房地產管理部門應當會同有關部門制訂房屋租賃合同的示範文本，供租賃當事人參照使用；其中，公有居住房屋的租賃，可以使用市房地產管理部門統壹印制的租用公房憑證。
第十二條 房屋租賃合同包括下列主要內容：
（壹）租賃當事人的姓名或者名稱、住所；
（二）房屋座落地點面積、結構、附屬設施和設備狀況；
（三）房屋用途；
（四）房屋交付日期；
（五）租賃期限；
（六）租金數額、支付方式和期限；
（七）房屋使用要求和維修責任；
（八）房屋返還時的狀態；
（九）違約責任；
（十）爭議的解決方式；
（十壹）租賃當事人約定的其他內容。
第二十四條 承租人使用房屋所發生的水、電、煤、通信、空調等費用，由承租人承擔，但租賃合同另有約定的，從其約定。