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住建部等八部門推動對市場主體階段性減免住房租金。

住房和城鄉建設部等8部門關於推進市場主體住房租金階段性減免的通知

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團住房城鄉建設廳(委、管委、局)、發展改革委、財政廳(局)、國資委、市場監督管理局(部、委)、中國人民銀行上海總部、分行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行、副省級城市中心支行、中華人民共和國各省、自治區、直轄市國家稅務局。

為落實《國務院直轄市關於印發穩定經濟壹攬子政策措施的通知》(國發〔2022〕12號)要求,推進市場主體住房租金階段性減免,幫助服務業小微企業和個體工商戶緩解住房租金壓力,現就有關事項通知如下:

壹是高度重視租金減免

分階段降低主體市場租金是國務院的重要決策和部署,是穩定經濟市場的重要工作措施,對保障主體市場、就業和民生具有重要意義。住房和城鄉建設、發展改革、財政、人民銀行、國資、稅務、市場監管、銀行保險監管等部門要從大局出發,加強溝通協調,各司其職,增強合力。各地要按照既定的減免租金工作機制,結合自身實際,統籌各類資金,拿出促進市場主體減免租金的務實有效措施,確保各項政策措施落到實處。

第二,加快落實租金減免政策措施

疫情高發區所在縣級行政區域的小微企業和個體工商戶出租國有房屋的,2022年減租6個月,其他地區減租3個月。

出租人免收租金的,稅務機關按照當地政府的有關規定,免收當年的房產稅和城鎮土地使用稅;鼓勵國有銀行根據需要對減免租金的出租人給予優惠利率質押貸款等支持。

各級履行出資人職責的機構(或部門)負責督促和指導所監管國有企業落實減租、免征政策。有關部門要在各自職責範圍內,指導各地落實好公房租金減免政策。租金核減影響國有企事業單位經營業績的,在考核中根據實際情況予以認定。

非國有房屋出租人除平等享受上述優惠政策外,鼓勵各地給予服務業小微企業和個體工商戶更多優惠政策。

通過轉租、分租方式出租房屋的,要確保租金減免優惠政策惠及最終承租人,不得在轉租、分租中哄擡租金。

三、提交每月租金減免。

履行出資人職責的各級機構(或部門)負責做好所監管國有企業減免稅的統計工作,包括減免稅金額、受益市場戶數等。

各地住房城鄉建設部門負責市場主體住房租金階段性減免情況的統計匯總。地方財政稅務部門負責房產稅和城鎮土地使用稅減免政策執行情況的統計工作,包括享受稅收優惠的企業數量和減免稅額。地方人民銀行和銀行監管部門負責收集貸款支持政策執行情況的數據,包括享受優惠利率質押貸款的企業數量和貸款金額。各地管理國有住房的住房和城鄉建設部門負責做好所管理租賃住房的減免稅統計工作,包括減免稅金額、市場受益戶數等。各地市場監管部門要加強市場主體信息共享,配合相關部門做好統計工作。

省級人民銀行、國資、財政等部門要及時將本部門的統計數據報送省級住房和城鄉建設部門匯總,並抄報上級部門。住房城鄉建設部門要發揮主導和協調作用,加強部門間租金減免主體等信息共享,為相關配套政策落實和統計工作創造條件。

國務院國資委(SASAC)每月15前將上月租金減免相關統計數據反饋給住房和城鄉建設部。國家稅務總局每月15前將上月稅收減免相關統計數據反饋給住房和城鄉建設部。省級住房城鄉建設廳每月10前通過全國房地產市場監測系統“住房租金減免”模塊向住房城鄉建設部報送本地區上月租金減免相關統計數據和工作報告。

四、加強對租金減免工作的監督和指導

各地要結合自身實際,出臺或完善實施細則。各地要充分發揮12345政務服務便民熱線的作用,建立投訴電話解決機制,受理與減免租金相關的各類投訴舉報,做好受理與後臺服務的銜接,確保企業和群眾反映的問題和合理訴求得到及時處理和處置。要充分利用網絡、電視、報紙、新媒體等渠道,及時發布相關政策信息,加強減免稅政策的宣傳報道,發揮正面典型引導作用,營造良好輿論環境。

住房城鄉建設部會同國家發展改革委、財政部、人民銀行、國務院國資委、稅務總局、市場監管總局、銀監會等部門,加強協調指導,及時發現問題,督促各地采取有效措施,分階段做好市場主體住房租金減免工作。對工作落實情況,各地要組織第三方進行評估。住房城鄉建設部將會同有關部門對工作落實不力、進展緩慢、市場主體反映問題較多的地方進行通報,提出整改要求,切實推動政策落實。