法律分析
居住證是非本地戶籍人員在部分城市長期在城市居住、工作、生活，從而享受當地壹些福利、待遇、政策的憑證。壹些省份已經開始使用電子居住證。從實際情況來看，阻礙戶籍統壹管理的障礙主要來自地方政府對當地居民大量失業和公共財政入不敷出的擔憂。風景長宜虛懷若谷。理論和實踐證明，通過限制外來人口進入來維持本地居民就業，減少公共支出，最終會使經濟因勞動力市場不完善而受損，就業崗位和財政收入增長乏力。就像獨立經濟體之間，雖然全球化帶來了各種沖擊，但封閉的、靜態的、低水平的穩定，在利弊權衡下，最終讓位於開放的、動態的、高水平的穩定。從“暫住證”到“居住證”，壹字之差折射出城市管理的巨大進步。首先，暫住證制度隱含著對外來人口的某種排斥。“暫住地”的意思是“暫時居住”，限定了時間。另外，“暫住地”需要證件，換句話說，沒有暫住證的人是不允許隨意“暫住”的，這就對空間做了壹定的限制。這些顯然都不符合統壹市場的客觀要求。將暫住證制度改為居住證制度，有利於打破城鄉之間、城市之間的壁壘。
法律依據
《居住證暫行條例》第九條:申領居住證，應當向所在地公安派出所或者公安機關委托的社區服務機構提交本人身份證、本人照片、居住地址、就業、就學等證明材料。居住地址證明包括房屋租賃合同、房屋產權證、購房合同或出租人、用人單位、學校出具的住宿證明等。就業證明包括工商營業執照、勞動合同、用人單位出具的勞動關系證明或其他能夠證明合法穩定就業的材料；在讀證明包括學生證和學校出具的其他能夠證明連續在讀的材料。16周歲以下的未成年人、行動不便的老年人、殘疾人等。，可由其監護人或近親屬代為辦理居住證。監護人、近親屬代為辦理的，應當提供委托人、代理人的合法有效身份證件。相關證明材料的申請人和出具人應當對本條規定的證明材料的真實性和合法性負責。申請材料不齊全的，公安機關委托的派出所或者社區服務機構應當壹次性告知申請人需要補正的材料。對符合辦理居住證條件的，公安機關應當自受理之日起15日內制作發放居住證；在邊遠地區、交通不便地區或者因特殊情況，設區的市級以上地方人民政府可以延長按期制發居住證的期限，但延長期限不得超過30日。