建設部發布的《城市房屋租賃管理辦法》第六條對租賃關系進行統壹規範，具體表現為公有房屋租賃和私有房屋租賃沒有特別區分。有人認為公房出租權是壹種財產權，甚至可以類似於所有權。
公房承租人可以擁有購買權，即以遠低於市場價的房改成本價購買公房的權利。承租人死亡後，其符合相應條件的家庭成員可以成為承租人，繼續享有承租公有住房權利的特殊地位或資格。
可以以結婚時間為節點，將公房租賃權分為以下三類:
1.壹方婚前取得公房出租權的，離婚時仍歸壹方，另壹方無權分割。
2.婚前，雙方分別取得租住公房的權利。婚後房屋合並變更的，出租權歸雙方，離婚時雙方有權分割。
3.婚後壹方或雙方有出租房屋的權利，出租房屋的權利屬於雙方，離婚時雙方有權分割。
擴展數據:
出租人和承租人之間的權利義務通過公有住房租賃合同確定。承租人必須按規定交納標準租金，出租人應承擔房屋維修責任。
出租人不具備租住公房條件時，必須及時騰退。這種權利義務關系，當糾紛無法正常解決時，可以作為法律糾紛由司法機關處理。
但對於之前的資格問題，即公房產權單位根據職工的職級、工作年限甚至家庭人口等具體情況來確定職工的租賃資格和順序，這種內部福利關系是不受民事法律救濟的。如有爭議，可向相關部門或單位反映解決。其次，它還具有物權的性質。
壹方面，租賃權不僅是債權法意義上的租賃關系，還具有巨大的財產價值(低成本租賃和預期利息)。第壹，低價租賃的利益不同於正常的租賃關系。公房承租人支付的標準租金是政府規定的，遠遠低於市場租金，達不到成本租金，也就是說由政府或產權單位承擔。
第二，往往包括以房改成本價購買公房的請求權。只要是可售公房，承租人壹般都可以享有以房改成本價購買出租公房的期待權，從而獲得房屋市場價與成本價的差價，這是壹種象征性的成本。另壹方面，租賃權具有壹定的人格權。
比如承租人死亡後，並不是其子女都能成為承租人，必須基於壹定的身份和戶籍要求(與成年家庭成員同住)；在這種情況下，如果拆遷，只有承租人會得到補償，而不是其他非承租人的子女。
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