法律依據:《公共租賃住房管理辦法》第二十七條承租人有下列行為之壹的，應當退回公共租賃住房:
(壹)將承租的公共租賃住房轉借、轉租或者擅自調換的；
(二)改變公共租賃住房用途的；
(三)破壞或者擅自裝修公共租賃住房，拒不恢復原狀的；
(四)在公共租賃住房中從事違法活動的；
(五)公共租賃住房無正當理由閑置超過6個月的。
承租人拒不退回公共租賃住房的，由市、縣級人民政府住房保障部門責令限期退回；逾期不退還的，市、縣級人民政府住房保障主管部門可以依法申請人民法院強制執行。