租金上漲過快可以實行租金指導價。
北京市住建委就《北京市住房租賃條例(征求意見稿)》公開征求意見。北京將“嚴控”公寓長租、群租等。，並提出租賃企業向承租人壹次性收取的租金金額不得超過三個月租金之和，押金不得超過壹個月租金；客廳、廚房、衛生間、陽臺、儲藏室等。壹套房屋不得單獨出租居住。
新京報訊為培育發展住房租賃市場，完善住房租賃管理體制機制，昨日，北京市住建委發布《北京市住房租賃條例(征求意見稿)》，對長租公寓監管、租房貸款、群租房等熱點問題進行規範。
建議北京將建立租金監測和發布機制。租金上漲過快時，可以采取限制住房租賃企業租金上漲、查處租金驅動行為等措施，規範住房租賃市場。
征求意見稿分為總則、租賃與出租、租賃服務、培育與發展、法律責任、附則六章，81條。征求意見截止時間為2021 9月23日17:00。
加大監管力度
租金快速上漲可以逐步調控。
征求意見稿第六十條指出，北京將建立租金監測和發布機制。
住房租金快速上漲時，住房城鄉建設主管部門可以采取限制住房租賃企業經營房屋租金上漲、查處租金驅動行為等措施，規範住房租賃市場。如有必要，可實行傭金或租金指導價。
北京大學法學院房地產法研究中心主任、教授樓建波表示，國家版《住房租賃條例(征求意見稿)》規定“租金上漲過快的，可以采取必要措施進行合理調控”，此次北京將必要措施具體化。
樓建波表示，征求意見稿中的必要措施主要有三個方面。壹是限制住房租賃企業漲租，查處漲租行為。“這壹措施顯然是針對過去各大租賃企業招標收房的約束，防止這些企業借助資本在大市場中波動。”
其次，實行傭金指導價。傭金是承租方的負擔之壹。2016以後，住房租賃傭金由指導價調整為市場調節價，即由政府制定的最高限價改為雙方協商的市場價格，壹般由承租人支付，標準多為1月租金。傭金指導價的實施，有利於減輕承租人的實際負擔，特別是換房壓力。
最後實行租金指導價，即政府按區域設定租金上限或漲幅，保證租金保持在合理範圍內。這個區域可能是部分價格上漲過快的區域，也可能是整個範圍。
“這三項漸進式調控措施在北京尚屬首創，充分釋放了北京控制租賃市場、穩定租金水平的決心。”樓建波表示，這壹條款主要針對的是“租金快速上漲”，是依法設定的穩定租金的調控工具。
統壹平臺
建立房屋租賃管理服務平臺
征求意見稿第十四條指出，北京將建立住房租賃管理服務平臺。出租人應當通過房屋租賃管理服務平臺在線簽訂房屋租賃合同，同步完成房屋租賃登記和出租登記。
北京將運用科技手段，提供網上合同簽訂、信息查詢、信息核實、登記備案等服務，並與公安、教育、人力資源社會保障、住房公積金、金融等主管部門建立信息交換共享機制。
住房租賃企業和房地產經紀機構應當通過住房租賃管理服務平臺在線簽訂住房租賃合同和經紀服務合同，並保存合同及相關資料不少於5年。
此外，征求意見稿還規定，承租人可以將備案的租賃合同作為憑證，申請積分落戶、子女義務教育、提取公積金等公共服務。
樓建波表示，根據國家法律法規，出租房屋需要在當地房屋建築管理部門進行登記，並在公安部門進行登記。通過全市統壹的租賃平臺在線簽訂租賃合同，相當於為租賃市場提供了壹個公共基礎設施。出租方不用“跑兩件事”，也不用擔心企業存儲的個人信息安全。
嚴觀長租公寓
單次租金收繳不得超過3個月。
“近年來，在資本的驅動下，長租公寓亂象不斷，長付短付、高付低付、迅雷、甲醛超標，嚴重損害了租賃雙方的權益。”樓建波說。
征求意見稿也體現了對長租公寓“從嚴管理”的思路。
壹方面要求長租公寓應具備相應的人員、資金和管理能力，名稱和經營範圍應包含“房屋租賃”字樣，便於社會認可。另壹方面，住房租賃企業、房地產經紀機構的從業人員應當實名按照規定和慣例辦理和使用從業人員信息卡。樓建波表示，實名制用工容易鎖定人員的責任，為以後建立信用體系打下基礎。
在資金監管方面，規定租賃企業向承租人壹次性收取的租金金額不得超過三個月租金之和，押金不得超過壹個月租金，防止住房租賃企業利用“資金池”無序擴張。此外，鼓勵出租人按月收取租金。
同時，征求意見稿第四十四條規定，房地產經紀人提供中介、代理服務收取的傭金壹般不超過壹個月的租金。房屋租賃合同期滿，出租人和承租人續簽或者重新簽訂房屋租賃合同的，房地產經紀機構不得再次收取傭金。
違反“住房租賃企業向承租人收取的單次租金超過三個月租金之和，不納入監管”的，由住房城鄉建設主管部門給予警告，責令改正，可以並處2萬元以上654.38+萬元以下的罰款。情節嚴重的，責令停業654.38+0至6個月，並註銷備案。
住房租賃企業不得以隱瞞、利誘、欺騙、脅迫等手段要求承租人使用住房租賃貸款。房屋租賃合同不得含有出租貸款的相關內容。違反者將由住房和城鄉建設主管部門責令限期改正，可處5萬元以上65438+萬元以下罰款。情節嚴重的，取消備案；構成金融違法行為的，由金融監管部門予以處罰。
治理群租房
住宅起居室不得單獨出租。
近年來，群租房安全擾民問題突出，公眾投訴居高不下。征求意見稿還對群租房相關事項進行了規定。
征求意見稿提出，租賃住房應當按照規劃的戶型和房間出租，符合人均使用面積和每個房間居住人數的要求。明確了房屋的客廳、廚房、衛生間、陽臺、儲藏室不得單獨出租用於居住。
出租人違反上述規定的，由住房城鄉建設主管部門給予警告，責令改正。出租人為個人的，可處5000元以上10000元以下罰款；出租人為單位的，可處10000元以上50000元以下罰款。
樓建波表示，這些規定與北京市2013頒布的《住宅管理條例》是壹致的。“將群租房的治理措施上升為地方性法規，並配套相應的處罰措施，會給治理工作帶來很大的好處。”
他介紹，針對租房貸款、短租房、發布虛假房源等問題，北京市此前已出臺相關文件，相應措施也已被吸收到征求意見稿中，通過立法加以鞏固，並規定了有針對性的處罰措施，以保持政策的連續性和穩定性。