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另壹項住房租賃市場的利好政策宣布,以解決新市民的住房問題。

本報訊(記者孫偉)7月2日,國務院辦公廳發布《關於加快發展保障性租賃房的意見》(以下簡稱《意見》),明確提出各地要把解決新市民、青年等群體住房困難擺上重要議事日程,加快發展保障性租賃房,推動解決大城市突出住房問題。

基本制度進壹步明確。

最近新市民和年輕人租房難的問題被反復提及,相關政策也不斷出臺。《意見》進壹步明確了保障性租賃房的基本制度。《意見》指出,保障性租賃房主要解決符合條件的新市民、青年等群體的住房困難,以建築面積不超過70平方米的小戶型為主。

對於新市民較為關心的租金水平,《意見》明確提出:“租金低於同地段、同品質市場租賃住房租金的,由城市人民政府按照保基本的原則合理確定具體進出條件和小戶型房屋具體面積。”

RealData高級分析師黃輝告訴《中國消費者報》記者,第七次全國人口普查數據顯示,中國流動人口有3.76億。由於普遍收入較低,租賃需求以小戶型、低租金為主,而市場供應主要是月租60-90平米、3000元以上的房子。可用的公租房很少,這使得新市民和年輕人很難找到合適的住房。這壹次,很明顯,經濟適用房將主要是租金低廉的小戶型住房。未來,我國將形成覆蓋新市民等群體的住房保障體系,有利於緩解現有租賃住房結構性供給不足的問題,使新市民、青年等群體,特別是從事基本公共服務的群體能夠在城市安居樂業。

浙江工業大學副校長余小芬對此表示贊同。她認為,《意見》對保障性租賃房的服務對象、租金安排、戶型面積等進行了明確規定,對於加快補齊住房租賃市場缺乏小戶型、廉租房的短板,改善房地產市場供應結構具有積極意義。同時,讓新市民和年輕人用相對較低的租房支出解決住房問題,可以避免高房價對消費的擠出效應,也有利於穩定市場預期,促進房地產市場平穩健康發展。

完善土地等配套政策。

《意見》進壹步完善和明確了保障性租賃房的相關支持政策。

壹是完善土地支持政策。人口凈流入的大城市和省級人民政府確定的城市,可以探索利用集體經營性建設用地建設保障性租賃房;允許企事業單位利用自有土地建設保障性租賃房,改變土地用途,不繳納土地價款;工業園區配套用地面積上限可由7%提高至15%,增加部分主要用於建設宿舍型保障性租賃房;允許閑置低效利用的商業辦公、酒店、工廠、倉庫、科研教育等非住宅存量房改建為保障性租賃房。

二是簡化審批程序。利用非住宅存量土地和非住宅存量房屋建設保障性租賃房,市、縣人民政府可以組織相關部門共同審查建設方案,出具保障性租賃房項目確認書後,相關部門方可辦理立項、用地、規劃、建設、消防等手續。

三是給予中央補助資金支持。

中央財政補貼建設符合條件的保障性租賃房。

四是減輕稅負,實行民用水電氣價格。利用非住宅存量土地和非住宅存量房屋建設保障性租賃房,可比照適用住房租賃增值稅、房產稅等稅收優惠政策,水、電、氣價格按照居民標準執行。

第五,進壹步加強金融支持。支持銀行業金融機構以市場化方式向保障性租賃房自持主體提供長期貸款,在實施房地產信貸管理時區別對待。

ICCRA住房租賃產業研究院院長趙冉在接受《中國消費者報》采訪時表示,“準確性高、可操作性強”是《意見》的突出特點。趙冉指出,《意見》直擊當前保障性租賃房市場發展的兩大矛盾:壹是市場供求不匹配,二是市場支付能力有限與保障性租賃房企業投入大、收益低的矛盾。《意見》提出的多項支持措施將極大緩解市場供需錯配的矛盾。

政策狂歡頻繁

近年來,住房租賃市場備受關註,利好政策不斷出臺。僅今年就發了幾個保單禮包。

2021《政府工作報告》指出,要解決大城市突出住房問題,切實增加保障性租賃房和產權住房供應,規範發展長租住房市場,盡最大努力幫助新市民和青年緩解住房困難。

4月9日,住建部召開六城市座談會,要求大力發展保障性租賃房。隨後,5月12日和5月14日,住建部分別在沈陽和廣州召開了保障性租賃房發展座談會。北京、上海、廣州、深圳等40個城市人民政府負責同誌分兩批參加。

5月20日,國家發改委發布《保障性租賃房中央預算內投資專項管理暫行辦法》,要求保障性租賃房以建築面積不超過70平方米的小戶型為主,租金低於同地段、同品質市場。

6月18日,國務院常務會議再次確認加快發展保障性租賃房的若幹政策,要求增加租金低於市場水平的小戶型保障性租賃房供應。人口凈流入的大城市,可以利用集體經營性建設用地和企事業單位自有土地建設保障性租賃房,允許閑置低效的商業辦公樓、廠房等改建為保障性租賃房。本次會議更大的亮點是,從10至1,住房租賃企業將房屋出租給個人適用簡易計稅方法,按照5%的征收率減按1.5%的稅率繳納增值稅;對企事業單位向個人出租住房,專業化大型住房租賃企業,減按4%的稅率征收房產稅。

除了中央層面的部署,今年以來,多地出臺了涉及出租屋的新規。例如,近日,北京市住建委、發改委等四部門聯合發布《關於進壹步推進非居住建築宿舍式租賃住房改造工作的通知》,進壹步推進非居住建築宿舍式租賃住房改造。

58安居客房地產研究院分院院長張博告訴《中國消費者報》記者:“《意見》梳理了近期各部門對租賃住房市場的相關政策,從土地、資金、金融、稅收支持、優化行政審批等方面全方位支持保障性租賃房發展,減輕了保障性租賃房企業負擔,提高了市場主體積極性,有利於解決新市民、年輕人等群體的住房困難,培育成熟的。