如果是人防工程,其產權不屬於業主,嚴格來說屬於國家。如果人防辦同意出租該房產,則具有法律效力。因為這些人防地下室是為戰爭準備的,壹旦發生戰爭,人們可以躲在人防工程裏。人防辦是負責人防工程管理的政府部門。