1壹般規則
1.1目的
為了確保秦山核電廠在事故發生時及時有效地采取應急響應措施，控制事故狀態的發展，防止或最大限度地減少事故的後果或危害，保護環境，保護核電廠，確保工作人員和公眾的安全，做好應急準備和應急響應工作，特制定本應急預案。
1.2適用範圍
本應急預案適用於秦山核電廠的應急準備和響應。本規劃中的“現場”是指具有明確邊界的核電廠受秦山核電廠有效控制的區域。
1.3基礎
《核電廠核事故應急管理條例》( HAF002)
《核電廠核事故應急管理條例實施細則》之壹——核電廠運行單位的應急準備和應急響應(HAF002/01)
《中華人民共和國民用核設施安全監督管理條例實施細則》附件壹——核電廠運行單位報告制度(HAF001/02/01)。
核電廠運行機組的應急準備(HAD002/01)
《核與輻射應急幹預原則和級別》(國防科工委、國家環保總局、衛生部聯合發布:科工委二司發[2002]22號)
《核電廠應急計劃和準備導則》中應急計劃區域的劃分(GB/T 17680.1-1999)
電離輻射防護和輻射源安全基本安全標準(GB18871-2002)
《核電廠環境輻射防護規定》( GB 6249-86)
核事故醫學應急準備和響應(HAD002/05)
1.4相關文檔
核電廠應急計劃標準格式和內容(EJ/T 557-91)
2核電廠及其環境概況(略)
3應急規劃區
3.1建立應急規劃區的原則
本應急預案區是秦山核電基地統壹的應急預案區。
根據《核電廠應急規劃和準備準則——應急規劃區劃分》(GB/T 17680.1)的相關規定，結合實際情況，確定秦山核電基地統壹應急規劃區。
3.2應急計劃區的來源項目
3.2.1源項目
秦山核電廠采用了WASH-1400中反應堆安全與研究(RSS)推薦的壓水堆核電廠嚴重事故源項。
考慮的接觸途徑
在應急規劃區的計算中，主要考慮5條早期暴露路線和4條中長期暴露路線。
3.3應急計劃區的範圍
3.3.1羽流應急計劃區
以秦山第二核電站反應堆為中心，內區半徑5km，外區半徑7km的圓形區域。
3.3.2蠶食應急計劃區域
應急預案區是以秦山第二核電站反應堆為中心，半徑30公裏的區域。
3.4應急規劃區人口分布(略)
4應急組織和職責
4.1秦山核電廠應急準備組織及其職責
秦山核電廠應急準備組織是電廠運行期間的正常組織，其組織機構圖如圖4-1所示。(略)
秦山核電廠總經理和主管應急的副總經理負責應急準備。各主管副總經理和各部門負責人根據各自的職責範圍和公司的相關規定，承擔各自的應急準備工作。
4.2秦山核電廠應急組織和職責
秦山核電廠應急組織機構圖見圖4-2。(略)
秦山核電廠應急組織由應急指揮部及其下屬專業小組組成。電廠應急指揮部的職責是:
(1)電廠狀態綜合分析、判斷和預測；
(2)決定並宣布應急狀態級別的解除或終止(場外應急除外)；
(3)事故控制和緩解；
(4)指揮電廠應急專業小組的響應行動；
(5)向國家核安全局報告；
(6)通知並與基地應急指揮部聯系。
4.3秦山核電基地應急指揮部職責
發生事故緊急情況時，秦山核電廠及時向秦山核電基地應急指揮部、國家核安全局和國家環保總局上海核安全監督站報告事故情況和應急信息，同時通過基地應急指揮部向浙江核電廠場外應急委員會辦公室、國家核事故應急辦公室和中國核工業集團公司報告和聯系，並與秦山二期和三期聯系。基地應急指揮部的職責是:
(1)對基地事故發電廠和應急協調活動的指導和支持；
(2)與場外應急組織和上級部門聯系和報告；
(3)根據電廠報告，提出廠外輻射防護建議；
(4)組織與公共信息相關的活動。
4.4場外應急支持組織
4.4.1 CNNC應急指揮部
CNNC是秦山核電基地的上級部門。事故應急時，CNNC應急指揮部是現場應急支持機構，指導和支持現場應急響應。
4.4.2浙江核電廠事故應急指揮部
浙江核電站事故應急指揮部作為地方政府的應急機構，在核電站處於應急狀態時，應基地應急指揮部的請求，向現場提供支援。
4.4.3應急支援小組
下列組織在緊急情況下作為特別支持單位提供技術支持:
(1)上海核工程研究設計院:工程與運營支持；
(2)核電運行研究所:運行支持；
(3)中國輻射防護研究院:輻射防護支持；
(4)中國核工業總醫院:醫療保障。
4.5報告和聯絡
秦山核電廠應急組織與其他場外應急組織之間的報告如下:
向國家核安全局報告。
通知國家環保總局上海核安全監督站。
向秦山核電基地應急指揮部報告，向國防科工委、中國核工業集團公司浙江核電廠場外應急委員會報告，向秦山二期、三期報告。
有關報告內容和格式要求的詳細信息，請參見應急響應程序緊急通知和啟動。
4.6應急響應組織的啟動範圍和流程
4.6.1應急組織的啟動和響應
各級應急組織的啟動範圍根據應急專業組的應急職責劃分考慮。具體啟動範圍和位置見表。
4-1(略)。
啟動過程
秦山核電廠應急指揮部和應急小組的啟動和響應按照相應的應急響應程序執行。
5緊急狀態分類
5.1應急分級系統
秦山核電廠將應急狀態分為以下四級:
(1)緊急備用
秦山核電廠相關人員在出現可能危及核電廠核安全的特定情況或外部事件時處於警戒狀態。
(2)車間緊急情況
事故的後果僅限於核電站的局部地區。秦山核電廠人員應根據現場核事故應急計劃的要求采取核事故應急行動，並通知相關場外核事故應急組織。
(3)現場應急
事故的後果擴散到整個現場，現場人員采取核事故應急響應行動，並通知浙江核電廠場外應急委員會，壹些場外應急響應組織可能采取核事故應急響應行動。
(4)場外應急
事故後果超出場地邊界，實施場內和場外核事故應急預案。
5.2應急狀態和應急行動級別的初始條件
初始條件和應急行動級別的識別可分為四類:
A類:指異常輻射水平和放射性流出物排放；
F類:指裂變產物屏障喪失；
H類:指影響電廠安全的災害等情況；
S類:指系統故障。
詳見應急反應程序QSZ/I/002-19應急狀態分級的初始條件和行動級別。
6應急設施和設備
秦山核電廠主要應急設施包括:應急中心、備用應急中心、主控室、應急控制室和技術支持中心。同時，為了及時有效地實施應急響應，配置了相應的環境監測設施、氣象觀測設施、事故後果評估設施、應急通信和廣播報警設施、應急醫療設施和消防設施。
6.1急救中心(ECC)
應急中心位於秦山核電廠反應堆西北約700米處。急救中心為兩層建築，建築面積647m2。急救中心的外墻采用400毫米厚的混凝土，並配有通風和凈化系統，以確保足夠的屏蔽性、密封性和可居住性。急救中心的主要功能包括:
(1)現場應急行動的總體管理和指揮；
(2)分析電站的安全狀況，評估環境後果，管理輻射防護；
(3)為控制室人員提供支持；
(4)建議公眾采取保護行動；
(5)向主管部門和核安全部門報告和傳遞信息，並與當地應急組織協調；
(6)為救援支持人員和其他應急人員提供隱蔽和備用場所。
6.2備用應急中心
備用應急中心位於秦山核電廠北側8km處的秦山核電廠環境監測中心壹樓，面積40m2。備用急救中心的功能是:在急救中心不可用時作為備用急救中心，承擔急救中心相應的功能。
6.3主控制室和應急控制室(略)
6.4技術支持中心(TSC)(略)
6.5監測和評估設施
6.5.1安全參數顯示系統
電站計算機在主控室的顯示終端上專門設置了安全參數顯示SPDS。此外，電站計算機系統流程圖上有四個屏幕，分別顯示主要安全系統的重要參數。
輻射監測系統
該系統的主要功能是監測工藝輻射參數、廠房內的區域輻射水平以及氣體和液體排放流中的放射性，為分析工廠的安全狀況和評估事故的環境後果提供必要的數據。
6.5.3事故取樣系統和分析設施
電廠配有事故取樣系統，用於安全殼空氣、壹次冷卻劑和安全殼坑水。在事故情況下，樣品的放射性分析為堆芯損傷評估和源項估算提供了必要的信息。
火災探測系統
所有主要車間都安裝了火警系統。
地震監測系統
秦山核電廠安裝了地震監測系統，其功能是:觀測和記錄廠址區域可能發生的地震；當地震加速度超過規定值時，發出報警信號，以便核電站運行人員及時采取相應的應急措施。
6.6環境監測中心
環境監測中心位於電廠以北8公裏處的婺源鎮，建築面積2386平方米。
6.7環境監測設施
6.7.1固定環境監測
距離基地10km以內(從壹期反應堆開始)，* * *設置固定環境。
輻射連續監測站12個，采用高壓電離室探測器實施連續監測。
現場環境監測
距離基地50km範圍內(從壹期反應堆開始)* *有64個原位監測點，利用便攜式X-γ劑量率儀進行原位γ輻射監測。熱釋光劑量片放在同壹點，監測環境γ的累積劑量。
6.7.3環境樣品分析和測量設備
環境監測中心環境實驗室配備低本底環境放射性分析儀器，分析環境樣品(農作物、農畜產品、土壤、地表水、地下水、海水和指示生物等。).
6.7.4環境應急巡邏設施
環境監測中心配備壹輛環境監測(采樣)車和壹輛巡邏車，可用於日常和緊急情況下的流量監測和巡邏。
6.8氣象觀測設施
氣象觀測設施包括兩個氣象塔站和五個地面氣象站。觀測要素為風向、風速、溫度、氣壓、濕度、降水和總輻射、陽光直射和凈輻射。所有觀察元素通過電話線和調制解調器實時傳輸到基地的應急中心。
6.9環境保護應急計算機局域網
環境應急計算機局域網由環境監測中心和應急中心組成。通過使用光纖直通收發器(光纖接口到100BaseT接口)，采用100M快速以太網技術，以10/100M的速度將網絡交換到桌面，使實施數據順利傳輸。
6.10電廠主要安全狀態顯示系統
該系統提供重要的機組運行參數，幫助運行人員評估電廠的運行狀態。
6.11事故後果評價體系
該系統采用微型計算機作為系統運行機。評估系統軟件采用模塊化結構，分為風場和大氣擴散模塊、劑量模塊和用戶控制臺模塊。
6.12環境監測和氣象觀測數據實時控制與顯示系統(略)
6.13急救和醫療設施
6.13.1消毒室
在秦山核電廠衛生出入口設置去汙室，設置必要的去汙設備、洗滌劑和表面汙染監測設備；
6.13.2廠內醫療救護站
廠內醫療救護站設在維修中心，配備通用醫療急救設備、簡易汙染檢測儀、簡易洗消設備和急救救護車。
6.13.3核電醫院生活區
生活區的核電醫院有急救設備、汙染檢測和洗消設備。
6.13.4緊急醫療支援中心
該中心的功能是接收秦山核電廠的危重傷員。秦山核電與核工業總醫院簽訂了應急醫療保障合同，可以保證事故發生時傷員的救治和體表、體汙染患者的洗消治療。
6.14消防設施和設備
秦山核電廠有壹個公安消防中隊負責電廠的消防工作，配備三輛消防車和空氣呼吸器等專用消防設備，五分鐘內可到達電廠。
秦山核電廠的主要消防設備有:
(1)防火分區和防火隔離帶:主廠房和可能發生火災的廠房均設置防火分區，主廠房的重要通道設置防火門；
(2)消防給水系統:高壓，有足夠容量的水箱作為水源，並有應急電源；
(3)消防栓:在建築物、廠房外每隔壹定距離設置消防栓。此外，在緊急情況下，海鹽消防隊可以根據基地和電廠的要求提供支持。
6.15安全設施
秦山核電廠有壹個安全部門，負責廠內的安全和公共秩序。在緊急情況下，秦山核電廠保安部負責廠區內的出入控制、道路交通管制和人員安全管理。
6.16應急設施和設備的準備和維護
詳見《應急設施、設備和物資應急實施程序管理制度》。
7通知方法和程序
本章規定了應急通知的要求，以及事故發生時秦山核電廠應急指揮部、應急組織各小組、應急指揮部、基地和外部應急組織之間的通知和報告方法和程序。
7.1確定緊急狀態級別的程序
應急狀態的級別應根據應急行動的級別來確定。
7.2緊急狀態的通知和啟動
壹般情況下，應急狀態的級別由相應的應急崗位人員決定；詳見應急程序QSZ/I/002-01應急實施細則。
7.3場外通知和報告
7.3.1緊急通知
當確認秦山核電廠發生事故並在規定時間內進入應急待命狀態或以上時，將通過電話和傳真向國家核安全局、國家環保總局上海核安全監督站和秦山核電基地應急指揮部報告，秦山核電基地應急指揮部向國家核事故應急辦公室、浙江省核電廠事故場外應急委員會和CNNC應急指揮中心發出緊急通知。通知的內容包括事故發生的時間、單位、事故發生前本單位的工作狀況、事故發生後的概況以及已經采取和將要采取的應急措施。
初次報告
秦山核電廠應在核事故發生並進入全廠應急狀態或高於全廠應急狀態後的規定時間內，以傳真方式向國家核安全局、國家環保總局上海核安全監督站和秦山核電基地應急指揮部報告，並通過基地應急指揮部向國家核事故應急辦公室、浙江省應急辦公室和中國核工業集團公司報告。
後續報告
初步報告後，秦山核電廠向國家核安全局(含國家環保總局上海核安全監督站)做了跟蹤報告，並通過基地應急指揮部向國家核事故應急辦、浙江省應急辦和中國核工業集團公司做了報告。
8應急通信
應急通信系統是在緊急情況下應急設施和組織之間傳遞信息的工具，是實施應急預案的重要組成部分。為了完成應急通信任務，滿足應急通信的基本要求，秦山核電廠擁有較為完善的現場通信系統和秦山核電基地應急通信系統。緊急情況下，還可以通過秦山核電基地應急指揮部向電信部門求助。秦山核電廠應急通信系統和秦山核電基地應急通信系統是壹個有機整體。應急通信系統按照主動兼容常規、通信手段互補和足夠冗余的原則設計。內外通信以程控交換機為基礎，還有電力微波和BP尋呼系統。通信網絡可用於語音、數據和圖形傳輸。
9事故後果評估
事故後果評價是對事故工況下電廠的狀態及其輻射後果進行評價，為事故的處理和緩解以及應急防護行動的決策提供依據。
9.1事故評估和堆芯損壞評估
9.1.1電廠安全評價
持續評估電廠在緊急情況下的安全狀態。在評估的基礎上，對糾正措施和保護措施做出相應的決定。
具體評價方法和步驟見應急響應程序“堆芯損壞和安全殼完整性評價”。
9.2事故源項估算
9.2.1計算來源項目
秦山核電廠最終安全分析報告第15章對各種可能的代表性事故工況進行了計算分析，並對結果進行了評價。按照預期事件概率大、對公眾潛在放射性後果大的原則，選取了15個典型事件。對於第15章未包括的嚴重事故，秦山核電廠專門以合同形式委托上海核工程研究設計院對嚴重事故源條款進行計算分析。
9.2.2嚴重事故後釋放源項的初步估算
根據巖心損害評價結果，按以下情況初步判斷巖心損害程度:
(1)燃料包殼沒有損壞。
(2)燃料包殼損壞
(3)燃油過熱
(4)燃料熔化
9.3事故條件下氣象數據的采集
事故狀態下的氣象數據主要從以下三個方面獲得:
(1)氣象塔
(2)地面氣象觀測站
(3)電廠周圍的氣象站
9.4事故條件下的環境監測
環境監測的任務是監測放射性物質事故的大小和核素成分，為評價事故的性質和來源提供數據；監測環境γ劑量率和空氣、土壤、蔬菜、食品、水源的汙染水平，確定汙染區域和水平，為采取防護措施提供依據。
9.5事故條件下的現場監控
9.5.1區域γ監測系統
區域性γ監測是為了監測輻射危害的發生，對高輻射場所的工作人員進行預警。在事故情況下，還可以檢測放射性泄漏區域。
安全殼監控系統
秦山核電廠有壹個安全殼氣溶膠監測系統(P.I.G ),監測反應堆廠房通風系統排氣管中的放射性濃度。當發現高放射性時，系統發出警告信號，並啟動安全殼隔離系統，防止放射性氣體排放到環境中。
9.5.3事故後取樣系統
事故發生後，該系統可用於監測安全殼內空氣的放射性濃度。
9.6事故的環境後果評估
環境後果評價的任務是在事故初期盡快預測汙染物的遷移軌跡和汙染面積，並對事故期間和事故後的環境後果進行估計，為應急響應行動提供決策依據。具體應急響應程序見《放射性事故環境後果評價應急響應程序》。
10緊急保護響應行動
10.1現場緊急保護動作
10.1.1報警和通知場內人員的方法。
警告和通知場內人員的手段包括:調度電話、制作和行政廣播系統等。當發生“現場緊急情況”或“場外緊急情況”時，疏散通知將發送給所有必須在5分鐘內撤離現場的人員(包括沒有緊急職責的人員)
核電廠工作人員、參觀者、施工人員和其他人員，如臨時工)。
10.1.2疏散
疏散是指人們離開事發點，進入其他不受事件影響的區域。
10.1.3隱藏
隱蔽是指人們離開事件發生的地方，進入隱蔽的建築，或者從野外進入隱蔽的建築。
10.2場外應急防護措施建議
10.2.1壹般幹預水平和操作幹預水平
采用國防科工委、國家環保總局、衛生部推薦的劑量幹預水平值(科技二司[2002]22號)(表10-1)。
10.2.2場外保護措施建議
根據《核電廠核事故應急管理條例》，核電廠應急組織有責任在發生嚴重事故的情況下，根據電廠的工作條件，對場外防護措施，特別是早期防護行動提出建議。
場外保護行動建議應按照應急響應程序“場外公眾保護措施建議”執行。
11緊急補救措施
應急補救行動主要包括:消防、防抗熱帶風暴(臺風)、抗震、防洪。根據預先制定的計劃和相關緊急響應程序實施所有緊急補救措施。
11.1應急補救行動和工程應急措施
11.1.1防禦熱帶風暴(臺風)
秦山核電廠防熱帶風暴(臺風)按照應急程序《秦山核電廠防臺風實施細則》執行。
11.1.2地震災害預防
秦山核電廠反應堆廠房和輔助廠房安裝有地震監測系統，其報警信號直接發送到主控室。
11.2滅火措施
11.2.1火災探測
為了盡早發現火災，並在火災開始時及時報警，以免延誤采取滅火措施的時機，在秦山核電廠主廠房火災易發部位設置了火災探測系統。火災探測系統由火災探測器、火災報警器和火災集中報警控制裝置組成。
11.2.2防火分區和防火屏障
根據核電廠防火導則，在主要車間和可能發生火災的車間或艙室設置防火分區或防火分區。耐火極限壹般為3小時。部分防火區為1.5小時。
11.2.3通風系統防火
進排氣系統在進出防火分區和穿過防火隔離帶時，設置風道防火閥。當氣溫達到70℃時，防火閥能立即自動關閉，切斷氣流，防止火勢從火場蔓延到相鄰隔間。因為切斷了新鮮空氣的供應，也限制了火勢的進壹步發展。
11.2.4消防給水系統
消防給水系統采用高壓，設計壓力大於8Kgf/cm2。在這種壓力下，消防水可以到達工廠的任何角落。有大量可燃物質(電纜、活性炭、變壓器油、潤滑油等。)而且經常沒人值班。水噴霧和水噴霧固定式自動或半自動滅火系統裝置安裝在用水滅火而不損壞設備的部位。
11.2.5其他滅火系統
此外，還有鹵代烷氣體自動滅火系統；移動和便攜式滅火器、哈龍氣體滅火器、二氧化碳滅火器、化學幹粉滅火器等。作為常規滅火設備，安裝在壹些房間的出入口附近和各樓層通道、樓梯間的明顯部位，作為輔助滅火系統。
11.2.6消防員配置
秦山核電廠有壹支25人的專業消防隊。核電廠消防站位於秦山核電廠主出入口附近，承擔秦山地區壹、二、三級消防任務。配備壹輛普通消防車、壹輛多功能消防車、壹輛消防指揮車等通信、報警和消防設備。
11.2.7場外消防部門支持
秦山核電站消防援外指揮中心為嘉興市公安局消防支隊，第壹增援力量為海鹽縣公安局消防支隊，第二增援力量為海寧市公安局消防支隊、平湖市公安消防支隊和乍浦石化油庫。必要時，浙江省消防總隊接報後可迅速通知杭州消防支隊、上海消防總隊做好增援準備。
12急救人員的輻射暴露控制
本章規定了秦山核電廠應急響應人員輻射暴露控制的原則、方法和標準。
12.1急救人員輻射暴露控制原則
應急工作人員接受的應急輻射應遵循以下原則:
(1)原則上應通過秦山核電廠的防護設施設計和應急響應程序控制直接來自事故的應急照射(如核電廠主控室和應急指揮中心工作人員的照射，不包括為挽救生命財產和參加電廠糾正措施而接受的照射)，其接受的劑量應盡可能控制在職業照射限值以下；
(2)緊急照射的合法性原則；
(三)為糾正事故或者挽救生命財產的崇高目的而實施的應急照射，允許應急工作人員接受較大劑量的照射，但接受應急照射的人員應當充分意識到其可能存在的危險，堅持自願原則；並應盡可能控制在嚴重確定性效應的閾值以下；
(4)為挽救生命、制止和控制事故的發展，以顯著降低公眾和工作人員的受照水平為目的的超職業照射劑量限值應有嚴格的審批程序，並應在輻射防護人員的有效監督下進行。
12.2應急響應人員的容許輻射暴露水平
根據GB18871-2002《電離輻射防護和輻射源安全基本標準》，制定秦山核電廠應急響應工作人員的應急照射控制值(見表12-1)。(略)
12.3急救人員接受過量輻射的批準程序
秦山核電廠應急輻照審批程序見表12-2。(略)
12.4緊急暴露記錄的保存
秦山核電廠衛生物理系妥善保管秦山核電廠所有放射性工作人員的歷史資料。
13醫療救援
秦山核電廠緊急醫療救援系統見圖13-1。(略)
13.1現場醫療救援隊
醫療救援隊由秦山核電職工醫院具有壹定實際醫療經驗的醫生和護士組成。輻射防護部門配合，成員具備足夠的現場急救、輻射監測和防護能力；具有快速有效的反應能力，遵循先重後輕的原則，對施救者和被救者都采取必要的防護措施。
13.2現場醫療救援方案
秦山核電站發生核事故緊急情況時，醫療救援隊立即趕赴現場進行現場救援，並制定不同情況下的救援方案。
13.3異地醫療幹預方案
秦山核電廠核事故應急發生後，秦山核電職工醫院根據工作人員受到的輻射劑量采取了相應的醫療幹預措施。
14附件
14.1的術語(略)