法律分析:原則上凡符合房屋征收條件的項目均不采用協議置換項目，房屋征收與補償按相關征收政策規定執行。下列項目在完成勘測定界、落實相關資金和房屋後，經區人民政府同意，可以進行: (壹)有明確土地交付和開工時間節點的重大項目，已取得建設項目規劃選址意見；(二)因安全控制或者環境保護要求，不能征收但必須協議搬遷的房屋；(三)為完善居民住宅配套功能、實施歷史地段和歷史建築保護、推進城市更新項目或者其他公益性項目，確需提前用房屋協議替代的其他項目。
法律依據:《上海市普陀區國有土地上協議置換房屋實施辦法》第十二條房屋所有人和公房承租人應當清點房屋置換協議公告之日有效的房地產權屬證書、公房租賃證明和公有非住宅房屋租賃合同，協議置換。被置換房屋為住宅房屋的，房屋所有權人和公房承租人可以選擇貨幣置換或者房屋產權置換；被置換房屋為非住宅房屋的，原則上采取貨幣置換。