據觀點地產新媒體了解，征求意見稿共有24條，涉及教育、房地產、城市建設等多個方面。
在完善多元化住房保障體系、優化城市人口空間格局方面，我們將明確重點抓好以下五個方面:
1.加快老舊小區“拆改結合”試點。
2.增加“九星城市”住房用地供應:增加租賃住房用地供應。
3.實施差別化購房政策:探索研究特定區域購房政策，制定特定區域差別化購房措施。
4.積極推進* * *有產權住房:保障符合條件的本市無房家庭和在本市有穩定就業的無房無房無房家庭。
5.創新保障性租賃房建設方式:加大公租房籌集力度。
以下為《* * * * * *服務體系建設專項規劃》原文。
為以* * * *推動高質量發展繁榮，適應城市空間新格局，實現公共服務優質均衡，更好滿足人民群眾對城市美好生活的向往，特制定以下規劃:
壹是建立城市新型教育，全面提升美麗教育水平
1.加快發展學前教育。根據人口流入和居住區新(改)建需求，不斷優化學前教育布局，增加優質學前教育資源有效供給。鼓勵鄉鎮(街道)、村(合作社)、國有企事業單位、高等院校舉辦優質普惠性幼兒園。支持有條件的幼兒園開設2歲以上班級。穩步推進工業園區嵌入式幼兒園建設試點。
2.推進新名校集團化。全面推進新時期城鄉義務教育建設，推進名校跨區域、跨層次集團化辦學，鼓勵市級優質高中與桐廬、淳安、建德縣高中組成緊密型教育集團，創新市區合作共建優質高中辦學機制，繼續推進市級優質普通高中直屬蕭山、余杭、臨平、富陽、臨安區分校建設。
3.引導優秀教師到“九星城市”任教。對在“九星城市”工作並達到壹定年限的中小學教師(含中等職業學校、幼兒園)，在申報高級教師職稱評審時，不占派出學校高級職稱比例和崗位結構限制，在教學時間、教育教學專業理論考核、課堂教學能力考核、工資福利、評先評優等方面予以傾斜。完善區縣(市)學校教師輪崗交流制度，探索“曝光名單”跨區縣(市)幫扶制度，支持優秀骨幹教師在援建學校設立名師工作室，幫助“九星城市”學校建設優秀教師團隊。
4.推進雙向平等招生。堅持“不變管理、整合招生”的原則，逐步擴大市級優質普通高中和蕭山、余杭、臨平、富陽、臨安五所優質普通高中招生規模，穩步推進十所高中招生整合。
二、探索建立緊密型醫聯體，高水平推進健康杭州建設。
5.高水平醫院的科學布局。建立全市大健康統籌聯動管理機制，優化調整省市級醫院布局，在運城、良渚、亞運村、機場等地規劃新建(改擴建)國際醫院或三級甲等綜合醫院，確保每個“星城”都有壹所三級甲等綜合醫院。建設國家腫瘤中心早篩查、早診斷、早治療南方基地。
6.探索建立城市醫院集團。依托市級醫院和區縣(市)級醫院，在核心城區組建集市區縣(市)和市、街道為壹體的醫院集團，逐步推進人、財、物統籌管理，構建緊湊型醫聯體。全面提升醫療發展水平，擴大優質醫療服務覆蓋面。全面提升鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)服務水平，探索市級醫院醫生參與基層家庭醫生簽約服務、基層醫療機構醫生在市級醫院開設全科門診等服務新模式，加快推進有序分級診療，實現傳染病監測崗鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)全覆蓋。
7.建立醫務人員到基層服務的激勵機制。改革完善現有醫務人員績效考核和職稱評定制度，將市級醫院醫生到“九星城市”交流壹定時間作為必要條件，在工資待遇等方面給予適當激勵。在“九星城市”基層醫療機構累計服務滿5年的市屬醫院醫師，可不受所在單位專業技術職務數量限制進行聘任。
第三，完善多元化住房保障體系，優化城市人口居住空間格局。
8.加快老舊小區“拆改”試點。探索* * *享建* * *的城市更新模式，適時制定出臺舊居住區“拆改結合”試點指導意見，堅持充分發揮居民主體作用的原則，允許改造街區在符合城市總體條例和相關規範的前提下，適當調整容積率、建築控制高度、日照間距和綠地率、公共建築比例等技術標準。“拆改結合”增加的住宅面積可以
9.增加“九星城市”住房用地供應。住宅用地新增規劃供應指標向“九星城市”傾斜，探索多元化土地出讓模式，增加租賃住房用地供應。在保證城市環境質量和公共服務能力的前提下，適度提高重點功能區和大容量公共交通走廊節點600米範圍內規劃居住用地的開發強度。
10.實施差別化購房政策。選擇胡翔三江匯未來城先行實踐區等特定區域開展“職住平衡”試點，優先保障本區域戶籍和工作的居民住房需求。探索研究特定區域購房政策，制定特定區域購房差異化措施。
11.積極推進產權住房。出臺* * *產權住房管理辦法，推進政府和購房人建設* * *產權住房，重點布局“九星城市”，重點保障符合條件的本市無房家庭和有穩定就業的本市無房無房無房家庭。
12.創新保障性租賃房編制方式。完善支持人才聚集的大型企事業單位和產業園區，在不改變用地性質的情況下，利用自有閑置土地、產業園區配套用地和存量閑置房屋建設保障性租賃房，探索利用產業園區周邊村級預留土地建設保障性租賃房。加大公租房籌集力度。探索推進“九星城市”特定區域租房，享受公共服務同權。
四、統籌構建社會保障體系，逐步實現社會保障標準的壹體化。
13.完善基本養老和基本醫療保險區域統籌機制。建立提高基礎養老金標準的機制，適時調整參保人員的檔次標準和繳費補貼標準，逐步推動桐廬、淳安、建德基礎養老金標準超過全省平均水平。各區縣(市)城鄉居民養老保險水平達到當地農村居民人均可支配收入的11%。2025年實現城鎮基礎養老金統壹標準，城鄉居民養老保險水平全省第壹。全面完善基本醫療保險市級統籌。
14.完善社會救助體系和市級統籌機制。穩步推進社會救助均等化，逐步實現全市統壹最低生活保障標準、低收入認定標準、低收入生活補助和價格補貼標準、孤殘兒童基本生活補助標準，穩步提高低收入家庭醫療、教育、住房和就業救助水平，參照低收入家庭落實低收入家庭教育、醫療等救助政策。
第五，擴大養老服務有效供給，加快形成高水平均衡養老體系。
15.大力加強老齡機構和隊伍建設。改革公辦養老機構體制，加快公辦養老機構建設，提高核心城區養老機構水平，在每個“明星城市”合理布局不少於1家護理型公辦養老機構(含公辦養老機構和民辦養老機構)。通過撤並或新建區域性福利院、養老院等方式，提高農村養老能力。鼓勵養老機構結合護理專業能力和從業年限提高養老護理員工資待遇。
16.打造“大社區養老”新格局。支持家庭承擔養老功能，加快家庭養老床位建設，盤活閑置空間資源優先用於新建(配建)社區養老設施，以項目方式推進居家養老、巡護、康復護理、送餐幫扶、洗浴幫扶、家庭設施老化改造等服務，全面推進“時間銀行”，探索建立“養老”機制，鼓勵養老機構運營社區養老設施或設立服務場所，引導社會資金支持和捐贈。
17.加快醫養結合深度融合。推進嵌入式養老機構與社區衛生服務機構同址或相鄰設置，支持醫院與養老機構緊密合作，在績效工資方案中對社區日間照料中心醫務人員給予優待，探索發展互聯網遠程醫療和護理支持服務，培育100個康復綜合體。開展長期護理保險試點，有效提高老年人支付能力。
六、高質量發展文化旅遊，提高體育健身服務水平。
18.加快公共文化服務設施建設。積極推進杭州音樂廳、杭州博物館、杭州美術館、中國印度研究博物館、杭州文化藝術國際交流中心建設，鼓勵優質文化資源向“九大星城”拓展，在杭州建設800多個社區文化家園和100多個自習室，每年舉辦“星城”展覽，支持舉辦“星城”專題展覽。
19.組織具有品牌特色的文化旅遊活動。支持“九星城市”打造“壹城壹品牌”文化旅遊節活動，推動動漫節、西博會、文博會、茶博會、杭州奇妙夜、良渚文化周、南宋文化節、大運河文化節、錢塘江文化節等文化旅遊品牌活動在“九星城市”舉辦，聯合推出杭州三大世界遺產體驗遊、“三河三湖”系列遊、富春山居圖實景遊等。
20 .推進重大公共體育設施全覆蓋。以亞運會為契機，制定實施杭州市全民健身設施補短板行動計劃，加快公共體育場館建設，高水平建設亞運場館，建設余杭專業足球場，推進老舊大型體育場館改造升級，實現區級體育中心或體育公園和各縣(市)“壹館兩館”(體育場、遊泳池、體育館)全覆蓋，力爭到2023年全市人均體育場地數。優先規劃建設全民健身中心、多功能運動場、體育公園、健身廣場、小型足球場等。貼近社區，從而實現健身中心鎮(街)和多功能運動場(人民健身房)村(社區)全覆蓋。推動體育設施進入公園、綠地，鼓勵和支持各類市場主體利用工業廠房、商業用房、倉儲用房等現有建築，因地制宜建設體育設施。推進公共體育場館免費或低價開放，深化100%符合條件的學校體育設施向社會開放。
七、強化保障措施，確保公眾* * *服務質量* * *享受機制有效運行。
21.建立公共服務清單制度和動態調整機制。對照“九星城市”服務清單和項目清單，明確服務內容、服務標準和牽頭單位，並監督實施，根據實際需要叠代更新。建立健全農村村(社區)享受優質公共服務的服務機制，確保每個行政村(社區)實現以村(社區)便民服務中心為依托的“六有”功能，即有衛生室、文體活動中心、老年餐飲服務、便民服務、汽車站、退役士兵服務站。
22.加強公共服務的資金和人才保障。加強市、區、縣(市)聯動，創新多渠道籌資機制，合力支持全市基本公共服務均等化。探索建立中小學教職工編制“循環池”，推動中小學教職工編制跨校、跨校、跨地區、跨層次統籌調整。深化公立醫院檔案崗位管理。
23.建立差別化的落戶政策體系。嚴格落實核心城區限制落戶政策。對“九星城”進行分類調控，適度放開和鼓勵落戶，完善“政策性落戶人才居住證積分”政策體系，實施支持區域重點產業(企業)發展的差別化落戶政策，降低“星城”龍頭企業人才落戶條件，增加名額，引導核心城區過密街區人口疏解到“星城”，新城流入人口向“星城”聚集。
24.提升公共服務數字化水平。建立公共服務均衡發展指數，推進成果智力享受多場景重大改革，整合就業、教育、醫療、養老、社保、救助、住房、文化、體育等功能，促進信息共享和成果互認，實現公共服務資源優化配置，造福全市人民。