第16條金融政策主要圍繞六個要點展開，即保持房地產融資平穩有序、積極做好“保交房”金融服務、積極配合受困房地產企業風險處置、依法保護住房金融消費者合法權益、分階段調整部分金融管理政策、加大住房租賃金融支持力度。
對比2018 -2021的民營企業救助措施，Phoenix.com發現，“16金融支持措施”基本涵蓋了往年民營企業的主要救助措施，融資支持並未超出以往政策範圍，但政策力度明顯強於歷史。
這場史無前例的房地產救市，如何理解其本質、效用和目標？對房企、購房者、金融機構有什麽影響？多家機構展開全面解讀。
壹、金融支持16措施“六大亮點”
韓毅智庫認為，“16房地產金融支持措施”涵蓋內容廣泛，專門針對融資端，主要有六大亮點:
1.對之前嚴格政策的整改。比如首次出現信托理財的管理，改變了前期整體嚴控的局面，給申請非標/信托理財的企業帶來了利好；
2.對租購並舉新制度的政策支持，完善金融支持，符合“多主體供給、多渠道保障租購並舉住房制度”的政策導向，有助於實現以人為本的城鎮化，是維護社會穩定的重要舉措；
3.延續“保證交付”的“三包”基調。“三包”是房地產行業政策調控的底線，不可觸碰，是維護社會穩定的必然措施；
4.惠及市場主體自身，給予其增信支持，避免信用缺失導致的風險擴散，與“第二支箭”壹脈相承；
5.“保需求”仍是滿足人民合理住房需求的重中之重；
6.從金融機構的角度，延長政策過渡期。
二是政策落實有待觀察。
韓毅智庫認為，《16房地產金融支持措施》是壹個綱領性文件，預示了政策的基本框架，具有壹定的指導意義，但最終的政策細節、執行情況和落地效果還需要進壹步觀察。
16條措施重在控制股票融資風險的擴散，總體基調仍在“房住不炒”的框架內，並不代表政策開始放松，更不代表走老路。
如果政策能夠有效執行，可能會打破政治局會議後的沈默，進入新的政策階段，為持續冷淡的市場註入信心。
三、參照2018的政策效果？這個救市的效用是什麽？
海通證券認為，根據2018的政策標準，支持主體包括“經營正常、流動性暫時困難的民營企業”和“有市場、有前景、有技術競爭力的民營企業”等。2018以來，針對民營企業的系列救市政策實施效果最好。
《16房地產金融支持措施》在信貸和股權融資方面最值得期待，債券融資回暖有待觀察。
預計短期優質民企、頭部示範房企融資環境可能邊際改善；從長期來看，當前市場對民營地產債券普遍持謹慎態度。隨著民營企業發債融資支持範圍和規模的擴大，市場信心可能會進壹步提振。
郭盛證券認為，房企融資難問題突出，此次支持升級將為優質民營企業創造更好的融資環境。尤其是房企信用債，基本面穩定的優質民企和混合所有制企業有望通過再發債獲得流動性支持，緩解現金流壓力，避免行業風險進壹步擴散。
中國指數研究院認為，在市場信心脆弱之際，監管層釋放重磅利好對修復市場信心將起到積極作用。但當前房地產市場銷售並未明顯好轉，購房者觀望情緒依然較重，市場活躍度不足。
第四，會不會有更多的救市政策？
天風證券認為，在當前壹系列針對民營房企的救市政策下，未來仍可期待進壹步的增量政策。
從實際落地情況來看，考慮到此前信用風險緩釋證書、擔保增信等落地都是市場化的，如擔保提供充足反擔保等，政策助力明顯減弱。
在房地產基本面依然疲軟的情況下，如何平衡政策援助的力度和相應的信用風險，是當前政策需要考慮的內容，對於市場只能走壹步看壹步。
5.對房企有什麽影響？
中國指數研究院指出，5-8月支持示範房企增信發債的民營房企只有6家，6月交易商協會論壇有21家房企5438+01。6月5438+065，438+10月8日的“第二支箭”，可以為國企和民企雙方提供債券融資支持工具。
直到這次16政策指出“對財務整體健康、短期困難的房地產企業發債提供增信支持”，說明監管對民營房企的支持範圍在不斷擴大，更多的民營房企將受益，金融機構也將改善對民營房企的風險偏好和融資氛圍。
天風證券認為，目前政策支持力度明顯更強。但同時也要考慮到，我們目前面臨的基本面也處於歷史較差水平。
就目前的實際情況來看，沒有違約的民營房企並不多，支持已經違約的民營房企進壹步發債可能意義不大。
但對於尚未違約、資質較好的民營房企現有債券，可以適度樂觀。
6.對購房者有什麽影響？
中國指數研究院數據顯示，9月底前，央行、銀監會已明確發文，符合條件的城市可下調或取消首套住房貸款利率下限，央行也已下調首套公積金貸款利率15個基點，為各地優化信貸政策騰出空間。
三季度以來，需求端信貸支持力度不斷加大，“支持剛性和改善性住房需求”壹直是政策的核心。
多部門發布國家普惠政策至今已1個半月，但整體市場銷售回暖不及預期，房企回款壓力不減，難以覆蓋到期債務壓力。或許這也是中央加大房企融資政策，支持債務展期的重要原因。
第二，16政策主要是再次強調“支持地方政府根據城市政策實施差別化住房信貸政策”。
7.對金融機構有什麽影響？
中國指數研究院認為，此次發布的細則讓金融機構的資金投向更加精準高效，同時也消除了機構的後顧之憂。
比如，中央多次出臺相關政策支持各地加快“保障房”建設。8月，住房和城鄉建設部、央行等部門發布政策，通過政策性銀行專項貸款支持已出售逾期住宅項目的建設和交付。9月，2000億元國家專項貸款基金啟動後，鄭州、沈陽、哈爾濱等城市均有相關資金到位，為當地“擔保大廈”發揮了重要作用。
8.租房的前景如何？
《通知》提出，加大對住房租賃的金融支持力度。今年以來，住房租賃領域的金融創新取得重大突破。預計未來住房租賃領域的金融支持政策將進壹步加快，住房租賃相關企業將獲得更多支持。
黨的二十大報告再次提出“加快建立多主體供應、多渠道保障、租購並舉的住房制度”，表明中央將繼續努力完善住房供應制度和政策，大力促進住房租賃市場發展，完善租金與市場保障相結合的住房制度，特別是保障性租賃房。
通知全文截圖如下:
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