農村集體所有的閑置房屋所有權屬於農村集體所有，個人不得買賣。
閑置房屋有兩種:壹種是集體所有，如公共設施，由村民集體投資建設；另壹個是宅基地。農村居民有使用權。根據國土資源部2004年第234號文件，壹個農村村民只能擁有壹處宅基地。農村村民將原有房屋出售、出租或者贈與他人後再申請宅基地的，不予批準。
閑置房屋使用權的取得方式有兩種:壹是與村民小組簽訂租賃合同取得使用權，但這種方式無法取得房產證；第二，與村民小組成立合資公司。村民小組將分享閑置房屋的所有權。如果以資金入股，可以辦理房產證。