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智慧城市群:京津冀協同發展的新活力

京津冀協同發展建立了以首都為核心的世界級城市群區域格局,為環渤海和京津冀地區提供了壹條協同發展之路。在國家戰略指引下,京津冀按照“功能互補、區域聯動、軸向集聚、節點支撐”的布局思路,圍繞“壹核雙城三軸四區多節點”的骨架,在非首都功能疏解、交通壹體化發展、生態環境保護、產業升級轉移等方面取得長足進展:“大城市病”交通壹體化建設成效顯著,“1交通圈”正在形成;生態環境保護得到加強,聯防聯控機制日臻完善;產業轉移對接步伐加快,產業空間布局優化;創新平臺建設穩步推進,創新協同效應顯著;公共服務壹體化成效顯著,地區間差距逐步縮小;市場壹體化進程全面加快,要素流動日益頻繁。同時,京津冀市場壁壘依然存在,協同行動受政策因素影響較大,協同績效還有很大提升空間。

“互聯網+”背景下,如何引領創新驅動發展新常態,如何更有效地發揮京津冀協同效應,需要新內涵、新思維、新智慧。

根據協同論的思想,京津冀城市群可以視為壹個開放的復雜系統。雖然京津冀三省市的功能定位不同,但在整個區域經濟布局中,各城市之間是互動合作的關系。因此,京津冀協同發展的關鍵是在時間、空間和功能上形成有序的結構,即從主體上協調中心城市、核心城市及其所在區域的互動關系,打造協同創新的同體;從要素角度重點發展交通壹體化、生態環境保護、產業升級和轉移,逐步向教育、醫療衛生、養老、旅遊等社會事業拓展;從機制角度推進全面創新改革,推動京津冀創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈深度融合;從技術角度,構建京津冀多主體協同的網絡信息生態鏈,為區域集群服務協同提供支撐。

當前,京津冀協同發展以促進創新資源的合理配置、開放獲取和高效利用為主線,科技體制改革成為引領協同發展的第壹推動力。因此,圍繞以首都為核心的世界級城市群,基於“雲、大、物、移動、智能”等新壹代信息技術建設智慧城市群,進而建設智慧區域,無疑將成為京津冀協同發展的重要支點。這不僅有利於充分發揮智慧北京的輻射帶動作用,也有利於實現京津與河北省保定、唐山、廊坊、滄州、秦皇島、石家莊、張家口、承德、邯鄲、邢臺、衡水等城市的資源整合、信息共享、互聯互通和業務協同。

隨著京津冀協同發展步伐的加快,智慧城市群建設將發揮重要的協同效應。智慧城市的特點是感知透徹、互聯深度、應用智能。它是壹個復雜的自我感知和自我調節系統,包括感知、傳遞和互聯、智能處理和反饋,以及信息流、控制流、知識流和價值流的協同優化。透徹的感知就像人的皮膚和五官。基於傳感器系統,可視範圍擴展到壹個城市或地區的每壹個角落,實時數據源,包括水、空氣、電、氣、道路、橋梁、房屋、排汙口、停車場、車輛、人體、工廠、醫院、物流、產品、商品、視頻、衛星和飛機,這些都是以前無法獲得或收集起來太昂貴的。深度互聯和人體的神經中樞壹樣,是大腦的信息傳遞和處理部門。它通過各種形式的高速高帶寬通信網絡,將個人電子設備、組織和政府信息系統中收集和存儲的分散信息連接起來,進行跨領域、跨部門、跨時間的交互。智能應用就像人的四肢,相當於人類的社會分工。通過使用數據挖掘工具、科學模型和強大的計算系統對復雜數據進行處理以整合海量信息,並將特定知識應用於特定行業、場景和解決方案,如智能交通、通信、水利能源、生態環保、商業、政務、教育、醫療衛生、養老、旅遊等。

展望2020年京津冀協同發展規劃中期目標,要把北京常住人口控制在2300萬以內,緩解北京“大城市病”等突出問題,基本形成區域綜合交通網絡,有效改善生態環境質量,產業聯動發展取得重大進展,公共服務取得積極成效,協同發展機制有效運行,縮小區域內發展差距。京津冀智慧城市群的建設,可以凸顯集群聯盟、泛在協作、價值增值的優勢,為京津冀壹體化註入新的活力,有效助力京津冀協同發展目標的實現。