法律分析:人防工程可以在平時(相對於戰時)使用，包括交通、倉儲、生產、商業、醫療等領域。所以小區人防設施可以用來開超市。利用人防工程從事生產經營活動的，必須嚴格遵守安全生產法律法規，履行安全使用義務。壹般情況下，應當辦理人民防空工程使用證，簽訂人民防空工程安全使用協議和人民防空工程消防安全責任書，接受人民防空工程投資者、管理者、人民防空主管部門和消防、安監等專職管理部門的監督、檢查和指導。
法律依據:《中華人民共和國民法典》
第七百零九條承租人應當按照約定的方法使用租賃物。對租賃物的使用方法沒有約定或者約定不明確，依照本法第五百壹十條的規定仍不能確定的，按照租賃物的性質使用。
第七百壹十條承租人按照約定的方法或者租賃物的性質使用租賃物，造成租賃物損失的，不承擔賠償責任。