新媒體稱，《實施意見》以戶籍制度改革為重點，統籌相關經濟社會領域改革，有效促進城鄉結合部區域協調發展。主要包括:總體要求，全面放開城鎮落戶限制，暢通農村居民回鄉落戶渠道，維護已進城落戶農村居民合法權益。壹是推進城鎮基本公共服務均等化，完善人口數據共享機制，組織保障七部分，涉及公安局、自然資源和規劃局、農業農村局等11政府部門。
《實施意見》提到，實行常住戶口登記制度。在城鎮居住或工作的居民可以自主選擇落戶，取消其他前置條件和附加限制。
全面放開購房落戶。房屋落戶條件可由原房屋所有人及其配偶放寬至房屋所有人及其近親屬(經房屋所有人同意)申請落戶；國有土地上的房屋可以在房屋地址登記落戶，放寬到國有土地(包括國有土地和國有劃撥土地)的房屋可以在房屋地址登記落戶；放開公寓落戶限制，允許公寓產權人及其近親屬登記落戶。
全面放開租房落戶。租房條件可從原農業轉移人口申請租房放寬，讓租住政府公租房、廉租房和城鎮個人住房的居民在出租屋地址登記落戶。其中，個人住房的租賃需要在房管部門進行登記。經產權人同意，房屋無戶籍的，可以在租賃房屋的住址登記落戶。
完全敞開心扉，安定下來。允許在城鎮投靠親屬的居民投靠近親屬(指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、孫子女、外孫子女)，而不是夫妻、父母、未婚子女。
全面放開就業落戶。在淄博市城鎮就業的居民(包括就業、經商、創業等。)可以在就業地登記落戶。
全面放開人才落戶。取消人才年齡限制，專業技術職業資格和國家職業資格由中級降為初級。願意來資創業或就業的市外人才(包括普通高校、中等職業學校和技工學校畢業生或在校生、留學回國人員、企事業單位需要的各類專業技術人才等。)可以按照自己的意願選擇落戶城鎮。
同時暢通返鄉落戶渠道。放寬農村落戶條件，出臺支持農村建設人才落戶政策。除符合農村宅基地使用權回原籍和“三處避難”(夫妻、父母投靠成年子女、未婚子女投靠父母)等基本生活條件的人員外，允許組織選派的機關幹部和農業科研人員到村或新型農業經營主體兼職，農村高校畢業生和農村退役士兵回原籍，城鎮人員回老家。
在完善集體戶制度方面，進壹步規範城市社區(單位)集體戶，設立農村集體戶，為無法登記戶口的人員提供便利。公安機關可以根據申請，為登記在集體戶並有家庭成員的人員發放戶口簿。