今年6月24日，國務院辦公廳發布《關於加快發展保障性租賃房的意見》，首次明確了國家住房保障制度的頂層設計。
此後，成都率先出臺《成都市人民政府辦公廳關於加快發展保障性租賃房的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，將重點解決新市民、年輕人等群體的住房困難。
成都市提出，十五期間籌集保障性租賃房25萬套(間)，其中2021年籌集6萬套(間)。
什麽是「保障性租賃房」？
在國務院明確的保障性租賃房體系中，“保障性租賃房”主要解決符合條件的新市民、年輕人等群體的住房困難，主要是建築面積不超過70平方米的小戶型，租金低於同地段、同品質市場的租賃住房；“保障性租賃房”由政府支持，充分發揮市場機制作用，引導多主體投資、多渠道供應，主要利用現有土地和住房建設，適當利用新增供應的國有建設用地。
具體租金標準是多少？
在租金標準上，《實施意見》明確了保障性租賃房租金“接受政府指導”，租金年漲幅不超過5%。
壹是對符合成都市人才住房政策，在產業功能區租賃配套住房的，租金標準按照《成都市產業園區配套住房租賃管理辦法》執行；
二是租賃保障性租賃房所在區(市)縣無自有住房，且在成都市無其他住房保障的，租金標準原則上為市場租金的90%；
三是對產業發展和區域功能提升有顯著支撐作用的企事業單位，區(市)、縣政府(管委會)可有針對性地提供保障性租賃房。具體準入條件和優惠租金比例由各區(市)、縣政府(管委會)確定。
其中，市場租金標準按照市住建局定期發布的《成都市住房市場平均租金水平信息》執行。
保障性租賃房的標準是什麽？
在保障性租賃房建設標準方面，《實施意見》提出，保障性租賃房以建築面積不超過70平方米的小戶型為主，最高不超過90平方米。其中，70平方米以內的公寓建築面積比例原則上不低於80%。
根據《實施意見》，成都將充分發揮國有公司的示範引領作用，積極引導多元主體參與保障性住房建設，政府給予土地、稅收、金融等政策支持，多渠道增加保障性租賃房供應。
為促進職住平衡，《實施意見》提出，在產業功能區、軌道交通站點附近、商貿集聚區等交通便利、生產生活便利、配套服務設施齊全的區域，充分利用現有土地和住房建設改造保障性租賃住房。
支持閑置企業改租保障性住房。
《實施意見》明確提出，將在土地、金融等方面支持保障性租賃房發展。比如，在土地支持方面，《實施意見》提出，新建普通商品住房項目可配置壹定比例的保障性租賃房，配置比例納入土地出讓計劃。
再如，報告批準後，閑置低效的商業辦公樓、廠房等非住宅存量房，在符合規劃原則、權屬不變、符合安全要求、尊重群眾意願的前提下，可轉為保障性租賃房。用作保障性租賃房期間，不改變土地使用性質，不補繳土地價款。
在資金支持方面，《實施意見》提出，符合保障性租賃房建設條件的，可以申請財政補貼資金。
此外，《實施意見》還提出，符合國家規定，納入保障性租賃房的，水、電、氣價格按照居民標準執行。
保障性租賃房承租人可以按照規定申領居住證，居住證持有人可以按照規定享受義務教育、醫療衛生、公積金等基本公共服務。
如何增加住房供應？
關於保障性租賃房供應，《實施意見》提出，保障性租賃房應當獲得土地、財政、稅收、金融等政策支持。由政府主導，充分發揮國有公司的主導作用，在試點經驗的基礎上積極引導多方參與，堅持“誰投資、誰擁有”的原則，多渠道增加保障性租賃房供應。
成都市住建局相關負責人介紹，按照“先行先試、分步實施”的原則，保障性租賃房將先在國有公司推行，待時機成熟再積極引導多方參與。目前國企主要從五個方面籌集房源。
振興現有住房。鼓勵國有公司盤活自有存量住房，優先安排保障性租賃房；支持國有公司將符合條件的市場存量住房(含符合條件的租賃住房)盤活為保障性租賃住房。
改造現有商業辦公樓、廠房等非住宅存量房。支持國有公司將現有閑置低效的商業辦公樓、廠房等非住宅存量房改造為保障性租賃房。
現有非住宅存量用地建設。支持企業集中、交通樞紐、配套設施完善地區的國有公司，利用TOD、公交車站等方式取得的非住宅存量土地建設保障性租賃房；支持國有公司利用工業功能區工業項目配套用地建設保障性租賃房。
單排保障性租賃房用地是新建的。采取劃撥、租賃、轉讓等方式。，並計劃重點新增保障性租賃房用地。
現有集體土地存量房屋改造。支持國有公司利用已取得使用權的集體建設用地上的現有房屋改造為保障性租賃房。