“房住不炒”將貫穿未來五年。
這壹次《方案》提出，房子是用來住的，不是用來炒的。專家指出，這意味著未來五年，“房住不炒”仍將是中國房地產調控政策的主基調。
2016年底，中央經濟工作會議首次提出“不炒住房”。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，自此，“房住不炒”成為“十三五”期間房地產行業的核心指導思想，此後的各類房地產政策都嚴格遵循這壹思路。
“十三五”和“十四五”兩個五年規劃期都以此為主基調，意味著“房住不炒”將貫穿中國樓市10年的發展。
壹方面體現了樓市政策的穩定性，有助於產生穩定預期，促進樓市長期穩定發展。另壹方面也繼續稀釋整個房地產行業和所有參與者的投機沖動，抑制炒房。
減少房地產對金融資源的擠出
今年以來的壹系列政策表明，中國正在努力減少房地產對金融資源的擠出，同時引導更多的金融資源流向實體經濟，尤其是科技領域。
這壹次，中央的《建議》在暢通國內流通的同時，也強調“促進金融、房地產和實體經濟均衡發展”。
RealData首席市場分析師徐小樂認為，過去壹個階段，房地產和金融兩個板塊相互促進，部分城市房價上漲較快，住房投機投資需求旺盛，部分企業投資房地產，導致居民債務壓力巨大，對國內生產和消費周期造成不利影響。
今年8月，銀監會主席郭樹清在《求是》撰文指出，壹些地方的房地產價格開始反彈，金融資源可能再次向高風險領域集中。
在這方面，監管部門也出臺了壹系列措施來化解風險，收緊與住房相關的金融政策。今年8月，被業內稱為“三條紅線”的房企融資新規出臺。
萬科董事會主席郁亮表示，在房地產行業，金融占比越來越高，金融資源占用過多，對經濟不利。融資新規的出臺意味著房地產金融紅利時代的結束，房地產行業將逐漸回歸普通行業。
房屋租賃仍是“風口”
此次《方案》既提租購並舉，提出探索支持利用集體建設用地按規劃建設租賃住房，完善長期租賃政策，擴大保障性租賃住房供應。
經過多年發展，我國多主體供應、多渠道保障、租購並舉的住房制度框架已基本建立。不過，業內專家指出，租賃仍是住房體系的短板領域，需要在未來五年內發展。
徐小樂表示，住房短板是為了彌補過去20年重購買、輕租賃造成的供應結構失衡。同時也可以改善低收入群體和新市民的住房條件。
中原地產首席分析師張大偉認為，租購並舉的提出和長租政策的完善，顯示出租房仍是未來的重點發展領域。完善市場化租賃，加強長租公寓管理，可能是近期的政策重點。
目前，我國已在13個城市開展利用農村集體土地建設租賃住房試點。諸葛找房數據研究中心分析師王小語認為，未來試點範圍可能會進壹步擴大，熱點城市有望優先納入試點範圍。
重視舊住宅區的改造
挖掘潛在存量的舊住宅區改造也將成為未來五年房地產市場發展的重點之壹。
《方案》提出，加強城市舊社區改造和社區建設。
根據官方關於全面推進城市舊住宅區改造的指導意見，到“十五”末(2025年底)，力爭在2000年底前基本完成需要改造的城市舊住宅區改造任務。這意味著22萬個老舊小區需要改造，涉及近3900萬戶。
住房消費健康發展
《方案》明確提出，促進住房消費健康發展。
徐小樂認為，住房消費的健康發展，意味著居民基於城鄉遷移、家庭變化和收入增長的住房改善需求得到滿足。
背後是物價上漲與經濟增長和居民收入相匹配。同時，房屋裝修、租賃、物業管理等壹系列住房服務全面開展，服務質量進壹步提高。居民服務市場有望進壹步增長。