(壹)全市經濟平穩較快發展。預計國內生產總值達到920億元，增長10.5%以上；全社會固定資產投資50618億元，增長65.438+07.18%。強化工業經濟運行調控服務，出臺加快推進新型工業化和六大產業調整振興政策，建立大企業“直通車”制度，實施蘭州石化550萬噸常減壓蒸餾裝置、藍星公司“1318”、蘭州燃料化工集團液化天然氣等重點項目，實現規模以上工業增加值30817億元，增長9.83積極落實“家電下鄉”、“汽車下鄉”等國家擴大消費政策，加快實施城區大型批發市場搬遷工程，努力營造良好消費環境，保持市場價格穩定，活躍城鄉消費市場，實現社會消費品零售總額469.77億元，增長65.438+08.92%。居民消費價格指數為99.6%。加強旅遊發展規劃引導，實現旅遊收入37.7億元，增長22%。抓住蘭州被列為全省統籌城鄉發展試點城市的機遇，加大農業投入，調整農業經濟結構，大力發展現代農業，綜合開發秦王川，改造大型泵站，加快實施設施農業示範基地、小城鎮和新農村建設，顯著提高農業生產規模化、標準化水平，推廣全膜雙壟種植面積38.5萬畝，分別實現糧食產量38.79萬噸、蔬菜產量186.66。財稅金融平穩運行，地區財政收入254.8億元，增長71.27%。地方財政總收入94.47億元，增長16.62%；金融機構存款、貸款和居民儲蓄存款余額分別增長265，438+0.56%、32.03%和20.65，438+06%。城鎮居民人均可支配收入達到12760.66元，增長9.28%；農民人均純收入突破4000元，增長14%，增幅為近年來最高。
(2)項目建設取得顯著成效。抓住國家擴大內需和投資西部的政策機遇，積極做好重大項目的建設、論證、爭取和儲備工作。全市實施重大項目100個，完成投資181.7億元，是項目建設涉及領域廣、資金到位多的壹年。爭取國家擴大內需288個項目，落實中央投資654.38+0.656億元，開工建設260個項目，完成654.38+0.05個項目。全力支持中央和省在蘭項目建設，積極做好規劃、征地、拆遷安置等協調服務工作。蘭州鐵路樞紐、蘭渝鐵路、甘肅會展中心等重大項目順利實施，510航天科技園、國家石油儲備蘭州基地、5個國家質檢中心、蘭州汽車城、液化天然氣裝備制造基地等項目開工建設。重離子治癌和大科學城項目前期工作進展良好。園區建設步伐加快，高新區“壹園多園”發展格局初步形成，實現生產總值6543.8+02億元，增長29.17%；經濟區“區城壹體”優勢逐步發揮，實現地區生產總值59億元，增長18%。積極開展招商引資工作，組織長三角、環渤海、福建、江西、重慶、香港等地的招商考察活動。參加第十五屆蘭洽會。全年簽訂國內合同項目331個，引進資金達到1465438+3800萬元。
(3)城市建設管理水平進壹步提高。新壹輪土地利用和城市總體規劃修編、第壹版城鄉總體規劃全面展開，完成城市詳細規劃和專項規劃設計12項，充分發揮了規劃在城市建設中的引領作用。繼續推進城市基礎設施建設。大沙坪北口改造、鶴頂公路、城市景觀亮化二期等項目已建成投入使用。廟灘子地區整體改造、亞行貸款城市交通三期、巖灘南河綜合治理加快推進，土地復墾壹期工程已經啟動實施。城市軌道交通項目前期工作有序推進，特別是南山路項目多方面啟動。加強城市綜合管理，出臺投資項目評估、廉租房保障、城市燃氣、旅遊產業、城市房屋租賃等管理措施。加大城市環境集中整治力度，完善數字化城市管理系統，加強城市管理績效評估，進壹步改善市容市貌。多渠道籌集城市建設資金，與國家開發銀行甘肅省分行等金融機構簽訂600億元長期合作協議，成功發行15億元城投公司債券，實現土地經營收入23.22億元。
(四)節能減排和環境建設積極推進。編制了全市循環經濟發展規劃，確定了企業、園區、社會三個層面發展循環經濟的工作重點。西固區循環經濟試點穩步實施。蘭州石化、蘭州鋁業等大型企業資源綜合利用、範家平熱電廠建設等節能減排重點項目進展順利。完成125燃煤鍋爐清潔能源改造，綜合整治1049餐飲企業，為西電東送工程增加供熱面積112萬平方米。通過完善項目節能評估和審查政策，高能耗、高汙染行業的過快增長得到有效控制。繼續推進城市大氣汙染治理，空氣質量優良天數比例達到64.7%，綜合汙染指數下降0.23。城市汙水收集處理工程完成89公裏主幹網鋪設任務，啟動實施西固、延長、雁兒灣三個汙水處理工程。城市垃圾無害化處理逐步加強。已建成兩個垃圾處理廠，三個在建，四個已完成前期工作。全市單位生產總值能耗下降5%，單位工業增加值能耗下降6%以上，二氧化硫和化學需氧量分別下降2.1%和6%，蘭州榮獲“全國節能減排20強城市”稱號。
(五)民生和各項社會事業協調發展。就業進壹步加強，城鎮新增就業5.2萬人，高校畢業生82.9%，城鄉轉移就業31萬人，城鎮登記失業率3.1%。各項社會保障制度逐步完善，城市低保標準提高了10%。五區每月230元提高到253元，三縣從173元提高到190元。農村低保標準由每人每年685元提高到不低於728元。新型農村社會養老保險試點啟動。註重解決城鄉困難群眾的住房問題。建成保障性住房1.74萬平方米、廉租房48萬平方米，發放廉租房補貼7797戶2267萬元。制定了市屬企業危舊房改造總體方案，開工建設70萬平方米。農村危房改造投資6543.8+0.866億元，改造3654.38+0多萬戶。15工程和20項為民實事全面完成，特別是解決了115000人的飲水安全問題，新建農村公路1058公裏，客運站150個，生態家園沼氣池10580個，農村生產生活條件逐步改善。創新型城市建設加快推進，蘭州被確定為國家石化新材料產業基地，入選首批國家創新型試點城市，獲得“國家知識產權工作示範城市”稱號。出臺實施了“教育滿意行動計劃”，調整了4個遠郊區縣的教育布局結構，改造了203所城鄉中小學危房，建設了40所農村寄宿制學校。實施了“八府”紅色旅遊改造工程。新建12個鄉鎮綜合文化站和300個農家書屋。已建成120條全民健身路徑。舉辦第六屆市運動會。改擴建23所鄉鎮衛生院，新建11社區衛生服務中心和90個村衛生室。完成34個基層司法所建設。“五城聯創”工作取得積極進展，新壹輪全國文明城市創建啟動。舉辦慶祝新中國成立60周年、蘭州解放60周年系列大型文化活動，激發了幹部群眾熱愛蘭州、幹事創業的熱情。民族宗教、廣播電視、人口和計劃生育、信訪、統計、地震、人防、氣象、外事、地方誌、殘疾人等工作取得新成績。
(6)科學發展的體制機制逐步完善。繼續深化國有企業改革，完成24戶企業資產重組，建立國有資產監管體系，完善現代企業管理制度。統籌城鄉發展試點工作全面啟動，確定了兩個縣、10個重點小城鎮、61個城中村和新壹輪新農村建設試點布局，加快推進統籌城鄉發展總體規劃和相關配套政策。集體林權制度改革已全面啟動，試點工作進展順利。積極探索農村土地流轉和使用制度，部分縣區建立了土地流轉平臺。財政體制改革逐步深化，市級預算單位全部實現國庫集中支付。項目庫改革和公務卡結算工作全面開展，臯蘭縣被納入“省直管縣”改革試點範圍。積極推進地方金融機構改革，重組組建蘭州銀行股份有限公司，加快上市融資步伐。吸引金融企業在蘭州設立分支機構，中信銀行蘭州分行開業。有序啟動市政府機構改革、機構整合、職能調整、人員分流等工作。事業單位改革穩步推進，首次崗位設置管理基本完成。全市義務教育學校實行了績效工資制度。
(七)社會管理不斷加強和完善。認真落實維穩責任制，深入推進社會治安綜合治理，進壹步完善城鄉治安技防網絡，加快防控體系建設，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪，維護社會治安，人民群眾安全感普遍提高。高度重視甲型流感(H1N1)防控工作，防止疫情擴散和蔓延。開展了十項食品藥品專項整治活動，建立了網格化日常監管機制和監管信息公示制度，解決了壹批社會關註的食品藥品安全問題。加強安全生產工作，層層落實責任制，開展重點領域隱患專項整治。事故起數、受傷人數和直接經濟損失均有所下降。規範和完善應急管理，各級政府應急機構逐步建立、修訂和完善市級應急預案體系，妥善處置九州地質災害、偃師公路山體滑坡等突發事件125起。針對地質災害暴露出的突出問題，全面排查地質災害隱患，完成了城市重大地質災害防治專項規劃，投入4000多萬元對地質災害險情和災情采取綜合治理措施，並向國家申報了地質災害綜合防治項目，為城市地質災害綜合防治和消除隱患創造了條件。
(8)政府服務水平得到提高。按照中央和省委、市委的統壹部署和要求，以建設人民滿意的政府為目標，認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，著力改變不適應科學發展要求的思想觀念。群眾對市政府工作評價滿意率達到97%。堅持依法行政，自覺接受市人大依法監督和CPPCC民主監督，完成NPC代表建議223件，CPPCC委員建議738件。政府立法工作進壹步加強，制定和修訂了2件地方性法規和7件政府規章。完善政府規範性文件制定程序，在涉及經濟社會發展和群眾切身利益的重大事項上全面推行政務公開，提高政府工作透明度。完善“壹站式”集中審批制度，29個部門416項行政審批事項在政務大廳統壹辦理，限時辦結率達到99.97%。深入開展“機關作風建設年”活動，著力解決突出問題，政風行風明顯好轉。強化審計監督，加強對重點行業、重大事項和專項資金的審計檢查，促進財政規範運行。大力倡導和踐行勤儉節約，黨政機關公務接待費減少10%，車輛購置及運行費減少15%，因公出國(境)費減少20%，全年節約各類資金21.25萬元。
各位代表，過去的壹年，盡管面臨各種困難和矛盾，全市經濟社會發展取得的成績來之不易。這是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大和CPPCC監督支持的結果，是全市各族人民艱苦奮鬥、齊心協力的結果。我們深感，蘭州要實現現階段又好又快發展，必須緊緊圍繞發展這個第壹要務，註重發揮全市各方面的積極性和主動性，集中力量解決問題，全力以赴推動發展，始終依靠全市人民的智慧和力量建設好、發展好蘭州。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向全國人大代表和CPPCC委員，向各民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士，向離退休老同誌和各界人士，向解放軍駐蘭部隊官兵、武警官兵，向多年來關心和支持蘭州現代化建設的同誌們、朋友們，表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前經濟社會發展和政府工作中還存在不少矛盾和問題。主要是:在日益激烈的區域發展競爭中，新的經濟增長點不明顯，綜合實力不強；科技資源優勢沒有充分發揮，傳統產業比重高，高新技術和現代服務業發展不快，現有經濟結構對發展方式轉變的制約較大；城市基礎設施依然薄弱，生態文明建設任務艱巨，大氣汙染治理和交通管理有待進壹步加強；“大城市”和“大農村”並存，城鄉居民收入差距大，貧困人口多，城鄉協調發展難度大。地方可支配財力有限，市場化融資渠道單壹，建設發展資金相對匱乏；城市建設用地矛盾突出，建成區難以承受開發、建設和發展的需要，迫切需要拓展城市空間；政府職能轉變不到位，公共服務有待加強。我們將高度重視這些問題，采取積極有效的措施，認真研究解決。