壹、基本情況
位於* *鄉政府西北，距離鄉政府1公裏，靠近309國道。全村135戶，531人，2個自然村，耕地922畝。黨支部現有黨員20名，其中女黨員2名，支部黨員3名。* *，黨支部書記兼村委會主任，男，57歲，初中文化程度。
通過調查，在基層黨組織的作用方面，* *村黨支部充分配備和加強了黨支部隊伍，分工明確，及時完成上級黨委政府交辦的工作，在帶領群眾生產、增加群眾收入方面發揮了兢兢業業的作用，戰鬥力強， 在組織群眾參與公益事業、落實國家相關惠民政策等方面表現出較強的凝聚力和號召力，團隊成員履職潛力大，勝任本職工作，在當地經濟社會發展中發揮了盡職盡責的作用。
二、主要做法和成果
* *村黨支部主要通過以下幾個方面抓黨支部建設:
(1)加強制度建設。用制度管理人，用制度約束人，建立健全各項制度。行之有效的制度要堅持，既定的制度要落實，缺失的制度要補充。村黨支部成員的個性就是主要領導要帶頭執行制度，以身作則。通過完善制度並嚴格執行，形成有效的激勵約束機制，增強黨支部的進取心、進取精神和責任意識，從而更好地發揮先鋒模範作用，真正把黨支部建設成為政治堅定、人民富裕、團結創新的堅強戰鬥堡壘。
(2)加強黨員發展。要及時吸收政治素質好、潛力大的優秀青年入黨，壹個成熟壹個發展壹個，不斷增加新鮮血液，逐步解決農村黨員隊伍老化、黨的力量薄弱的問題。
(3)選好農村黨組織書記，配齊隊伍。通過召開黨員大會，充分發揮黨內民主，讓有潛力的中青年人出來帶頭。對於有問題的支部成員，要保證穩定。多改變自己的想法，少改變別人？原則，采取措施幫助教育他們，提高他們的政治素質和業務素質。
(4)發展壯大村級群眾經濟，解決有錢辦事的問題。？有錢做事？也就是村級群眾經濟要有實力。沒有群眾經濟實力，基層黨組織的凝聚力、號召力、戰鬥力就無從談起。發展大眾經濟不僅是壹個重要的經濟問題，也是壹個重大的政治問題。只有發展了群眾經濟，農村才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農民的經濟負擔。因此，要把發展村級群眾經濟作為發揮村黨支部戰鬥堡壘作用的重要突破口，抓緊抓好。
(5)加強培訓教育，提高黨員人格，是支部黨員的政治思想素質，是經濟發展的潛力。要提高黨員素質，增強黨性，就要通過報刊、廣播電視、現代遠程教育系統等途徑加強對黨員的培訓和教育。用社會主義市場經濟知識和現代科學文化知識充實頭腦，用先進經驗啟迪思維，用黨章約束言行，增強堅持黨的基本路線的自覺性和帶領群眾致富奔小康的能力，不斷提高農村黨員隊伍的整體素質。培訓教育要結合實際，註重實效，方法要靈活多樣。
通過抓以上幾個方面的基層組織建設，黨員明顯感到黨支部的凝聚力、號召力和戰鬥力增強了，可以充分發揮基層黨組織聯系黨委和群眾的橋梁作用。過去制度不完善、管理不規範、工作不到位的問題得到有效解決，大多數黨員群眾都能自覺發揮先鋒模範作用。
三、存在的問題及原因分析
通過對村組的深入調研發現，雖然在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，我村黨組織建設取得了必要的成績，但在基層黨組織的結構設置和黨員的作用發揮等方面，仍存在壹些影響我村黨組織正常發展的因素。目前主要有以下幾個方面。
(1)領導班子的文化水平參差不齊。年輕有技能的黨員大多外出，導致黨員中老黨員觀念陳舊，經濟基礎薄弱，解決實際問題、辦實事的潛力不足，缺乏帶領群眾共同致富的創業激情和技能，制約了村級組織的正常發展。
(2)經濟基礎薄弱。首先，村級黨組織缺乏必要的經濟基礎。即使主觀上有幹事的願望，也往往處於有心無力的尷尬境地。基礎設施和公益事業多年難以有大的進展。二是村兩委辦公經費太少。近年來，由於村工作業務繁重，各種檢查和會議，已無法滿足村級日常開支，有時連基本的組織生活會都難以維持，黨的基本活動無法正常開展，黨員中的教育管理措施形同虛設，村黨支部的戰鬥堡壘作用沒有充分發揮。
(3)村委會的報酬低。由於農村任務重，低保、合作醫療、新型農村養老保險、危房改造等多項惠農政策需要落實，給村幹部的日常工作帶來很大壓力，90%的村幹部都成了專職幹部。而且大多數村幹部都是家裏的主要勞動力，壹個月的工資已經不能養家了。難以更好地激發村幹部的積極性，甚至造成個別村幹部士氣不穩，缺乏工作意圖和主動性。人格是村委會成員和村民小組長的作用。
第四，意見和建議
影響基層組織正常發展既有客觀原因，也有主觀原因，同時是多種因素長期積累的結果。壹個支部有壹面旗，壹個黨員有壹顆星，集中力量抓支部，建設壹支高素質的村幹部和農村黨員隊伍，是全面推進社會主義新農村建設、確保農村社會穩定的關鍵。為此，要把每年的基層組織建設活動與？作風建設年？活動是與創先爭優活動緊密結合起來的？分類、分級、轉型升級？要想抓得住手，就要把重點放在基層黨組織建設上。五個壹？(好的領導，好的發展思路，好的工作體系，好的活動陣地，好的保障機制)？五支好支？建立活動。
(壹)開展隊伍建設，發揮黨員致富潛力。
壹、下鄉？兩個委員會？團隊實行標準化管理，把？必須有三個？作為規範村務運作的基本制度，將致富帶頭人、專業合作經濟組織負責人、大學生村官、村官納入其中。兩個委員會？將未當選但有發展潛力的優秀人員納入後備幹部人才庫，為新的基層組織建設帶來強有力的領導基礎。二是落實好？三會壹課？、民主評議黨員、發展黨員等基本制度，抓好村務公開、村規民約、村務管理等各項制度的落實，確保村級組織管理規範運行，確保最大限度凝聚人民群眾的智慧和力量，確保村裏的各項工作得到群眾的擁護和支持。
(2)進行陣地建設，發揮農村支部？戰鬥堡壘？功能。
黨的活躍陣地是基層組織建設的重要載體。從增強黨的執政潛力、促進社會和諧協調、以人為本、滿足人的全面發展需要的高度出發，徹底改變過去黨支部忽視陣地建設的思想誤區，解決村級組織陣地功能不強的問題。壹是實施村級辦公場所的規範化建設，從根本上消除黨員幹部認為陣地建設浪費鋪張的恐懼心理，把村級組織的辦公場所變成幹部辦公中心、黨員活動中心、村民議事中心、便民服務中心和群眾文化娛樂中心，樹立黨的陣地，為黨的建設服務。二是成立村級信訪辦，定期排村？兩個委員會？班子成員坐班坐崗，讓群眾有苦訴，有理由說，有人幫，讓矛盾糾紛化解在萌芽狀態，為新農村建設和群眾生產生活服務。
(3)執行？四種文化？，打黨員隊？先鋒模式？功能。
新形勢下加強和改進農村基層組織建設，解決人的問題十分重要。為適應農村經濟社會發展的新形勢、新任務、新要求，壹要大力實施？四種文化？項目，即加強思想引導，把有錢的專家培養成黨員；加強技能培訓，把黨員培養成致富能手；加強示範帶動，把村幹部培養成致富帶頭人；堅持優化結構，培養黨員成為村幹部。靠抓？四種文化？工作，進壹步優化黨員幹部結構，提高農村幹部素質，增強農村幹部為民辦事的潛力，加快社會主義新農村建設步伐。二是深入細致地做好黨員思想工作，通過與黨員面對面談心、黨課、專題培訓、座談等形式，對黨員進行先進性教育和科學文化知識培訓，統壹黨員思想，凝聚力量，解決人心渙散問題。第三，要在黨員的黨性、服務意識和帶領群眾致富的潛力上下功夫，把那些年輕有為的軍隊退役、大專畢業回鄉青年，善於致富、經商的青年，外出打工回鄉的青年吸收到黨員隊伍中來，加強後備幹部隊伍建設， 並把農村有錢有能力的年輕人選拔到村級後備幹部隊伍中來，在實踐中提拔他們的才能，解決黨員問題？ 雙膠帶？潛力不強，村黨組織後繼乏人。第四，做好新形勢下黨員發展工作，堅持黨員標準，註重改善結構，依托現代遠程教育對農村黨員幹部進行培訓。三會壹課？等措施，加強黨員經常性教育，切實提高村黨員隊伍的整體素質。
農村調查報告範文(2)；
農村公共基礎設施建設是建設社會主義新農村的重要內容之壹，直接關系到農業生產條件的改善、農村村容村貌的改變和農民生活質量的提高。為深入貫徹落實科學發展觀，全面了解來龍鎮基礎設施建設情況，查找存在的問題，探索新形勢下加強農村基礎設施建設的新途徑，更好地促進全市農村經濟發展，下班後對該鎮基礎設施建設情況進行了專項調研。現調查報告如下:
壹、來龍鎮的基本情況
來龍鎮位於市區東北23公裏處，南接保安鄉，北接獅嶺鎮，東至沭陽，西至曹集。省道304線穿境而過，萊士路、張行路連接南北，區位明顯，交通便利。是宿遷市七個副中心鎮之壹。全鎮面積75平方公裏，人口4.2萬，耕地面積6萬畝。轄3個居委會和9個行政村。來龍鎮地勢平坦，東西長約15.5公裏，南北長約9公裏，平均海拔約20.5米。該鎮土質為崗淤，晴天堅硬，雨天泥濘，土地肥沃，盛產稻麥，素有宿遷之稱？東北糧倉？名聲。
近年來，工業興鎮、招商富鎮、農業穩鎮的工作思路進壹步加快？工業化，城市化，市場化？在發展過程中，我們將著力保增長、保穩定、促發展，大力實施工業經濟和招商引資發展戰略。2010年地區生產總值7119萬元，完成率106.87%，壹般預算收入137萬元，完成率171.25%；農民人均純收入達到7123元，完成率為102.39；全鎮實現工業增加值15492萬元，完成率104.68%，500萬元以上固定資產投資32480萬元，完成率137.87%。高效農業特征明顯。以中糧集團投資4.6億元建設12家禽養殖場和孵化中心為契機，努力打造全國家禽養殖第壹鎮，把大力發展家禽養殖業作為增加農民收入的重要舉措。
二、來龍鎮新農村基礎設施建設中的困難和問題
雖然這個鎮的新農村基礎設施建設取得了很大成績，但與全面實現小康社會的目標相比，特別是與城鎮的快速發展相比，還有很大差距。同時，隨著建設進程的加快和深入，遇到的困難也越來越多。主要表現在以下幾個方面:
(壹)投入不足，農村基礎設施相對薄弱。
來龍鎮作為宿豫區東北地區的中心，需要投入大量資金進行基礎設施建設。該鎮財政收入雖多，但可用財力較少，僅靠來龍鎮財力無法啟動和實施，且每年上級批準的財政支出投入農村基礎設施建設的資金有限，農業和農村基礎設施建設投入嚴重不足。同時，動員社會力量、多渠道融資參與新農村建設總體上做得還不夠。轄區相當壹部分村級集體經濟來源少，增收困難，缺乏投資農村基礎設施建設和興辦公益事業的能力；農民收入低，群眾雖然有建設美好家園、改善生活環境的迫切願望，但無奈卻無法形成上下聯動的共同投入力量。另外，基礎設施建設和城市發展需要土地，工業發展也需要土地，因為建設用地預留指標嚴重不足。今年我們鎮沒有用地指標，壹些急需項目難以開工，土地指標不足，嚴重耽誤了我們鎮的發展。目前正在調整土地利用總體規劃。由於土地規劃和用地指標的影響，迫切需要市區給予大力支持和政策傾斜。所有這些因素導致農業和農村地區基礎設施薄弱。
(二)布局不合理，缺乏規劃，建設隨意。
由於資金的影響，壹方面大部分農村基礎設施建設沒有經過有資質單位的規劃設計，同時缺乏與相關部門的溝通協調，導致農村基礎設施建設存在布局不合理、缺乏規劃、隨意性大等問題。容易造成重復建設和投資浪費。另壹方面，農村住宅建設中存在無序建設和違章建築現象。
(三)農村基礎設施年久失修，缺乏相應的管理和維護。
目前，農村基礎設施建設普遍失修，缺乏管理和維護。農村公路修好後，養護補貼跟不上，養護資金嚴重短缺，破損路面和路基沈降得不到及時維護，導致破損面積不斷增加，降低了農村公路的服務功能和使用壽命，嚴重影響和制約了農村公路網便捷高效功能的發揮和社會經濟效益的提高。雖然鎮政府很重視農村道路的清掃和照明，但沒有專項資金。因此，保潔員的工資和設施費用成了村裏的壹大負擔。
(四)農村各項事業發展人才匱乏
農村經濟發展落後的原因是多方面的，但最根本、最主要的原因是缺乏高素質、實用型人才。近年來，雖然完成了壹些改擴建工程，引進了新的醫療設備，但由於缺乏專業技能人才，壹些新配置的醫療設備被閑置；在職專業技術人員也因專業結構單壹，長期缺乏系統的專業技術培訓和臨床實踐，技術水平有待進壹步提高。此外，教育系統也急需引進專業技術人才。
(五)群眾嚴重依賴思想，基層幹部素質不高。
改革開放以來，廣大農村以發展經濟為中心，放松了農村思想政治工作，農民自由思想泛濫，愛國主義、集體主義淡漠。壹些人表現出嚴重的依賴性，期待國家更多更大的支持，缺乏在新農村建設中的主體作用和主人翁意識。現在很多公益項目難以實施，很大程度上就是基於這種平等，依靠理念。另壹方面，農村基層幹部特別是社區壹級幹部普遍存在年齡偏大、文化素質不高、政策理論水平不高、責任意識不強等問題。主要因素是村級幹部待遇過低，導致紀律松散，作風漂浮，工作懈怠。
這些矛盾和問題有的是在長期發展中積累的，有的是在新的發展形勢下出現的。主要原因有:壹是歷史上形成的欠賬多、債務重，鄉鎮企業和農村集體經濟實力相對較弱；二是農村工業化、規模化水平和勞動生產率有待進壹步提高，產品加工業相對落後；三是第二產業和以工業為主的城鎮城鎮化水平較低，資源優勢沒有完全轉化為經濟優勢；四是農業基礎設施和農村生產經營社會化服務體系及市場建設有待進壹步加強，農業抵禦市場風險和自然災害的能力有待進壹步提高；五是領導幹部加快發展、服務群眾的綜合能力有待進壹步提高，政府要推動加快發展、服務？三農職能需要進壹步轉變，鎮財政所的經濟實力基礎需要進壹步穩固；六是歷史上形成的城鄉分割的二元經濟體制結構沒有根本改變，城鄉差距擴大，成為制約農業農村發展的重要體制障礙。
第三，對策
農村基礎設施建設作為建設社會主義新農村的重要內容和有力抓手，其重要性不言而喻。而且，隨著社會主義新農村建設的深入，農村基礎設施建設將以更大的規模和力度在全社會展開。為做好這項工作，推進社會主義新農村建設，建議將社會主義新農村建設作為工作重點，從改善農村住房條件、農村道路條件、綠化條件、供水衛生條件、安全可靠供電、電視入戶、社會道德文明程度等具體環節入手，加大投入，建設社會主義新農村示範鎮。
(壹)多方融資，加大資金投入。
農村基礎設施建設是廣泛而龐大的，不可能完全依靠政府財政投入。除了加大財政對農業的投入外，迫切需要通過多種渠道向社會籌集資金，研究鼓勵和引導社會資本投資農村基礎設施建設。壹是充分發揮財政政策和財政資金的引導作用，綜合運用財政貼息、稅收優惠、民辦公助、實物資產等方式，引導和吸引民間資金投資農村基礎設施建設；第二，發揮市場機制的作用，如小型水利設施、有線電視、辦學等。誰投資，誰運營，誰受益？吸收社會資本參與建設的原則；三是榮譽激勵，如給予公共設施冠名權，由政府組織評選，對有重大貢獻者給予相應的榮譽稱號等。四是社會責任的呼喚，充分發揮社會捐贈和慈善事業的作用，動員富裕社會階層和個體私營業主為家鄉新農村建設建言獻策，采取定點幫扶、對口支援等靈活多樣的形式，廣泛爭取全社會對新農村基礎設施建設的支持，特別是鼓勵有責任的企業或農民企業家與家鄉或貧困村共同發展？壹企壹村？結對施工活動，提供資金和技術支持。建議鎮政府出臺措施，鼓勵和引導社會資本投資新農村基礎設施建設，吸引更多社會資本投資農村公共設施建設。
(二)統籌城鄉發展，做好建設規劃。
農村基礎設施大多規模小、分散，各地情況千差萬別。鎮各有關職能部門要圍繞發展生產、增加農民收入、改善農村生產生活條件、加強農村文化科技建設的目標。科學規劃，合理布局，因地制宜，分類指導？原則，結合本部門的實際情況，盡快制定生產發展規劃、安全飲水改造建設、生產生活基礎設施建設等規劃。將土地開發納入城鎮占補平衡計劃並給予相應的資金支持，充分發揮土地資源對城鎮發展的促進作用；將確定的基礎設施項目納入城鎮規劃和年度建設計劃，統籌規劃建設區域道路、軌道交通、給排水和汙水處理設施；將農村公路養護資金納入城市公路養護計劃；將生態改善和大氣汙染治理納入相關部門的規劃和年度計劃。中心村的布局規劃要整村推進，相對集中，讓壹個村規劃完善，不能按照領導的意圖遍地開花。同時，要加大農村公共基礎設施建設的宣傳力度，使之深入人心，成為民心所向。在制定具體規劃前，要先征求公眾意見，特別是村莊布局規劃要經過村民充分討論，堅持群眾自願原則，按規定條件和程序選點，公示無異議後上報。此外，要加強工作指導，強化規劃管理，嚴格按照規劃建設，嚴防建設和整改的隨意性，確保各項建設規劃能夠落到實處。
(三)制定人才激勵機制，引導高校畢業生到農村就業。
農村條件差，很多人不願意長期在農村工作。因此，培養農村人才，提高現有技術水平，需要壹個漫長的過程。需要有關方面和部門形成* * *認識，牢牢抓住為農村培養輸送人才這個重點，努力工作。首先，要制定相應的人才激勵政策，完善人才流動機制。引導各類人才到農村工作，成為新農村建設的引領者和智力支撐。第二，我們應該增加對人力資源開發的投資。它不僅包括政策性投資，還包括財政性投資。要加大對改善人才創業條件的投入，同時要加大對人才教育培訓的投入。再次，要加強對口腔部門人才的支持。鼓勵部分高校畢業生到農村基層工作，提高鄉鎮醫療、教育、農牧業的技術實力和水平。
(D)項目完成後，采取措施加強管理和保護。
把基礎設施的管理和保護放在與建設同等重要的位置，切實解決農村基礎設施長期存在的問題？有人建，有人用，沒人管？問題，充分發揮使用效率。