本條例所稱養老服務，是指政府和社會基於家庭成員的贍養和扶養義務，為老年人提供的生活照料、康復護理、醫療保健、臨終關懷、精神慰藉、文體娛樂、應急救援等服務。第三條養老服務應當堅持政府主導、社會參與、市場調節、統籌發展、基本保障、利益多元的原則，完善以家庭為基礎、社區為依托、機構充分發展、醫養結合的養老服務體系。第四條市、縣(市、區)人民政府應當將養老工作納入國民經濟和社會發展規劃，建立與當地經濟社會發展水平和老齡人口相適應的養老服務體系和經費保障機制，所需經費列入同級財政預算。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責組織實施本轄區內的養老服務，指導村(居)民委員會做好養老服務工作。第五條市、縣(市、區)民政部門是養老服務的行政主管部門，負責養老服務的統籌組織、監督指導和監督管理，作為本級政府城鄉規劃管理機構成員，組織編制養老服務體系建設專項規劃，履行養老服務設施規劃審核職能。
衛生行政部門負責推進本行政區域內的老年健康服務體系建設和醫養結合工作。
發展改革、財政、審計、自然資源規劃、住房城鄉建設、人力資源社會保障、醫療保險、公安、教育體育、市場監管、應急管理、消防救援等部門在各自職責範圍內負責養老服務的相關工作。
工會、* *共青團、婦聯等群眾團體和社會組織應當根據職責或者章程，發揮各自優勢，積極參與養老服務相關工作。第六條鼓勵社會力量參與養老服務，通過政府與社會資本合作、公建民營等方式，促進養老服務發展。
鼓勵自然人、法人和非法人組織以捐贈、資助和誌願服務等方式參與和支持養老服務。
廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體應當廣泛開展敬老、養老、助老宣傳，營造敬老、養老、助老的良好社會氛圍。第七條老年人的子女和其他有贍養義務的人，應當履行對老年人經濟贍養、生活照料和精神慰藉的義務。支持家庭承擔養老功能。第二章設施規劃與建設第八條市、縣(市、區)人民政府在編制國土空間規劃時，應當按照人均用地不低於0.1平方米的標準，分區分級規劃養老設施，並根據當地經濟社會發展水平和養老服務需求逐步提高標準。第九條新建住宅小區應當按照每百戶不低於25平方米的建築面積配備養老服務設施，單套建築面積不低於300平方米。自然資源規劃部門應當在規劃條件中明確居住型養老服務設施的配置和建設要求。養老服務設施應當與住宅項目同步規劃、建設、驗收並交付民政部門使用。由於小區規模小，場地限制和周邊環境，無法在小區內完全配建。自然資源規劃部門會同民政部門、住房城鄉建設部門可以研究批準實施異地配建，由當地人民政府組織集中配建。在保證建設標準的前提下，異地建設的具體收費標準和管理要求由市人民政府制定。
新建住宅小區養老服務設施竣工後，住房城鄉建設部門應當會同民政部門進行聯合驗收。
建設單位應當在新建住宅小區竣工驗收後30日內，將養老服務設施用房及相關建設資料無償移交給所在縣(市、區)民政部門。移交民政部門的養老服務設施實行市級監管，縣(市、區)統壹管理，鄉(鎮)、街道管理並安排使用。第十條已建成的居住區沒有養老服務設施或者現有養老服務設施達不到規劃要求或者建設標準的，當地縣(市、區)人民政府應當按照每百戶不低於20平方米的標準，通過新建、改建、購置、置換、租賃等方式逐步配置。第十壹條市、縣(市、區)人民政府應當優先對與老年人日常生活密切相關的交通、文化等公共設施進行無障礙改造。在為老年人提供公共服務時，要充分尊重老年人的習慣，改進傳統的服務方式。
支持老年人提供家庭老齡化和無障礙改造、老齡用品安裝、康復輔助器具和使用指導等服務。優先支持老年人在住宅安裝電梯，改善居住環境。