為預防施工現場生產安全事故，完善應急工作機制，在工程項目發生事故時，迅速有序地開展事故應急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，特制定本預案。
2風險分析
2.1項目概述
2.2危險源
根據所從事項目的特點，所承擔的項目主要有機械設備、電焊、高空作業等工程施工。可能發生且具有重大危險因素的生產安全事故包括高處墜落事故、觸電事故、坍塌事故、電焊事故、車輛火災事故、交通安全事故、火災爆炸事故、機械傷害事故。
3應急組織和職責
3.1應急救援領導小組及職責
(1)項目經理是應急救援領導小組的第壹責任人，並擔任組長，負責應急處置的指揮工作。成員由業務經理、生產經理、項目秘書、總工程師、機電經理組成。安監部長是應急救援的第壹執行者，擔任副組長，負責應急處置的具體實施和組織工作。
(2)生產經理是坍塌事故應急小組的第二負責人，機電經理是觸電事故應急小組的第二負責人，現場經理是大型腳手架和高處墜落事故、電焊傷害、車輛火災、交通事故、火災爆炸、機械傷害的應急第二負責人，分別負責相應事故救援組織和事故調查的協調工作。
3.2應急小組由機構和職責組成。
(1)應急救援小組:組長為項目經理，成員為安全總監、現場經理、機電經理、項目工程師及項目組和分包單位負責人。
主要職責是:組織實施救援行動計劃，協調相關部門的救援行動；及時向指揮部報告搶險進展情況。
(2)安全小組:組長由項目秘書擔任，成員由項目行政部和經警組成。
主要職責是守護事故現場，防止非應急救援人員進入現場，清理現場車輛，維護公共秩序，保護應急救援人員的人身安全。
(3)後勤保障部:組長由項目秘書擔任，成員由項目物資部、行政部、合同部、食堂組成。
主要職責是:負責調動應急設備和器材；負責解決所有救援人員的住宿問題。
(4)醫療救護組:組長由項目衛生所的醫生組成，成員由衛生所和救護隊的護士組成。
主要職責是:負責現場傷員的搶救。
(5)善後小組:組長為項目經理，成員由項目領導小組組成。
主要職責是:負責安撫遇難者家屬，協調落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費用；做其他善後工作。
(6)事故調查組:組長由項目經理和公司責任部門領導擔任，成員由項目安全部長、公司相關部門和公司相關技術專家組成。
主要職責是:負責事故現場的保護和圖紙測繪，查明事故原因，認定事件性質，提出對策，認定為事故的，對事故責任人提出處理意見。
4預防和預警
4.1預防
4.1.1防止從高處墜落的預防措施
(1)加強自我保護意識教育和安全防護用品的使用管理。
(2)對工程關鍵部位，嚴格執行安全管理專業人員現場監督制度。
(3)隨著施工進度，應及時完善各種安全防護設施，各種豎井安全欄必須設置警示標誌。
(4)各種腳手架和垂直運輸設備搭設安裝後，未經驗收，禁止使用。
(5)安全專業人員應加強對安全防護設施的檢查，發現隱患及時解決。
4.1.2火災爆炸事故預防措施
各施工現場應根據自身施工項目的具體情況制定計劃，建立安全施工的各項消防安全制度和操作規程。
(1)根據施工的具體情況，制定消防方案，建立健全各項消防安全制度，嚴格遵守各項操作規程。
(2)施工現場不得存放油漆、稀釋劑等易燃易爆物品。
(3)施工單位不得在工程內設置調料間，不得在工程內調漆。
(4)施工現場嚴禁吸煙，使用各種明火作業時，應簽發動火證，並設專人監護。
(5)作業現場應配備足夠的消防器材。
(6)施工期間，工程中各種明火的使用，須經建設單位項目管理部消防部門批準，並配備足夠的滅火材料和器材。
(7)施工現場嚴禁存放氧氣瓶和乙炔瓶。
(8)施工時，氧氣瓶和乙炔瓶距動火點的距離應為10米，氧氣瓶和乙炔瓶的距離應大於5米。
(9)進行電、氣焊作業時，必須取得動火證，並設專人看管。施工現場應配備足夠的消防器材。
(10)操作人員必須持有上崗證，到項目管理部相關人員處辦理動火作業證，並按要求清理作業區域內的易燃易爆物品，對可能飛濺、產生火花的孔洞采取封堵措施。
4.1.3觸電事故預防措施
(1)堅持電氣專業人員持證上崗，非電氣專業人員不得更換或維修任何電氣元件。
(2)建立臨時用電檢查制度，按照臨時用電管理規定對現場各種線路和設施進行檢查和不定期抽查，並將檢查和抽查記錄存檔。
(3)檢查和操作人員必須按要求穿絕緣膠鞋，戴絕緣手套；必須使用電工專用的絕緣工具。
(4)臨時配電線路必須按規範架設，架空線必須為絕緣線，不得為塑料軟線，不得捆綁架空敷設，不得沿地面裸露。
(5)施工現場臨時用電的架設和使用必須符合《施工現場臨時用電安全技術規範》(JGJ46-88)。
(6)施工機械、車輛和人員應與線路保持安全距離。當不能達到規定的最小距離時，必須采取可靠的保護措施。
(7)分配制度必須實行分級分配。現場所有開關箱的內部設置必須符合有關規定，箱內電器必須可靠完好，其選型和整定值應符合有關規定，開關電器應標明用途。開關箱內的電氣系統應有統壹的樣式和配置，箱內應刷成橙色，並按規定設置圍欄和防護棚。流動箱與上壹級開關箱的連接應采用外塗層(所有電箱必須使用指定廠家認可的產品)。
(8)施工現場所有配電箱均應標明箱名、各控制線的名稱、編號、用途等。
(9)配電線路、配電箱、開關箱內的電纜、電線與地面絕緣良好，不得有破損、重傷、電梯裸露、電線擠壓、腐蝕、漏電等隱患。防止突發事故。
(10)獨立配電系統必須采用三相五線制中性點保護系統，非獨立系統可根據現場實際情況采用相應的中性點保護或接地保護方式。各種電氣設備和電力施工機械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規定采用可靠的接零或接地保護。
(11)同時必須設置兩級漏電保護裝置，實行分級保護，形成完整的保護體系。漏電保護裝置的選擇應符合規定。
(12)為了保證在火災等緊急情況下照明不間斷，配電箱內的電源開關和照明開關必須分開使用。
(13)開關箱由配電箱配電。註意壹個開關不能用壹個開關控制兩個以上的電器，每個電器都要有自己的開關盒。禁止用壹個開關控制兩個以上的電器(包括插座)，以確保安全。
(14)配電箱、開關箱周圍應有足夠的空間和通道，可供兩人同時工作。不要在箱子旁邊堆放建築材料和雜物。
(15)各種高大設施必須按規定安裝防雷裝置。
(16)配電箱與開關箱之間的距離不得超過30m開關箱與其控制的電氣設備的距離不得超過3米。
(17)電動工具的使用應符合國家標準的有關規定。工具的電源線、插頭、插座應完好無損，電源線不得隨意延長和更換。工具的外絕緣應完好無損，並有專人負責維護和保管。
(18)施工現場照明壹般采用220V電源。結構施工時，管道應預埋在屋面施工中，臨時照明和電源應通過管道布線。燈具必須按規定安裝，電源側應安裝漏電保護器。
(19)電焊機應有單獨的開關。電焊機外殼應保護接零或接地。施工現場使用的所有電焊機必須配備觸電保護器。接線應壓接牢固，並安裝可靠的防護罩。焊鉗線應雙線到位，不得利用金屬管、金屬腳手架、軌道和結構鋼棒作為回路接地線。手柄線未損壞，絕緣良好。電焊機的設置點應防潮、防雨、防砸。
4.2信息報告
(1)事故發現者應立即向組長(副組長)報告。如果是火災事故，壹定要同時撥打119報警，撥打120和999急救。
(2)接到報警後，組長應通知副組長和組員，並立即啟動應急救援系統。
(3)根據事故類別，向事故發生地政府主管部門報告。
(4)報告應包括以下內容:
-事故發生的時間、類別、地點和相關設施；
-聯系人的姓名和電話號碼；
5應急響應
5.1大型腳手架和高處墜落事故的應急處理
5.1.1有變形事故征兆的大型腳手架應急措施
(1)基礎沈降引起的腳手架局部變形。在雙排架的橫截面上設置八字形或剪刀撐，並每隔壹排設置壹組立桿，直到變形區排出。八腳或剪刀式廢料必須放置在堅實可靠的基礎上。
(2)如果腳手架生根的懸挑鋼梁撓度超過規定值，應對懸挑鋼梁的後錨固點進行加固，並用鋼支撐和U型支架拉緊鋼梁，使其頂住屋頂。預埋加強圈與鋼梁之間有間隙，必須用馬楔擰緊。逐壹檢查懸掛在鋼梁外端的鋼絲繩，全部拉緊，保證受力均勻。
(3)若腳手架的卸拉系統局部損壞，應立即按照原方案制定的卸拉方法進行修復，並對變形的部位和桿件進行矯正。如矯正腳手架向外變形，先按每個開間設置壹個5t手拉葫蘆，與結構拉緊，松開剛性拉接點，同時在每個點向內拉緊手拉葫蘆，直到變形矯正，做好剛性拉接，在每個卸載點拉緊鋼絲繩使其受力均勻，最後放開手拉葫蘆。
5.1.2大型腳手架失穩造成坍塌和人員傷亡的應急措施
(1)快速確定事故發生的確切位置、可能蔓延的範圍、腳手架的損壞程度、人員傷亡情況等。，以便根據不同情況進行處理。
(2)劃定事故特定區域，非救援人員未經許可不得進入特定區域。迅速核實腳手架上的工人人數。如果有人被倒塌的腳手架壓住，立即采取可靠措施加固周圍，然後拆除或切斷壓住傷者的橫桿，將傷者移走。如果腳手架太重，可以用吊車慢慢吊起架體救人。如無人員傷亡，立即實施腳手架加固或拆除等處理措施。上述行動必須由有經驗的安全人員和架子工安排。
5.1.3高處墜落事故救援措施
(1)首先，救援人員根據傷者受傷位置，立即組織救援，促使傷者迅速脫離危險環境，送醫院救治，保護現場。檢查事故現場周圍是否有其他危險。
(2)在搶救傷員的同時，迅速向上級報告事故現場。
(3)搶救傷員時幾種情況的處理:
-如果確認人員已經死亡，立即保護現場。
-如出現昏迷、內臟損傷、骨折、大量失血:①立即聯系120，999救護車或就近醫院，並說明傷情。為了獲得最佳的搶救效果，也可以根據傷情送專科醫院。②創傷性出血:救護車到達前，現場止血。③骨折:搬運時註意保護。任何失去知覺、可能傷害脊柱、內臟或傷勢不明的人都應使用擔架或平板。禁止用抱、抱、背等方式運送傷員。
——壹般外傷送醫院檢查，預防破傷風。
5.2觸電事故的應急處理
(1)切斷電源，關閉插座上的開關或拔掉插頭。如果妳夠不到插座開關，就關掉總開關。不要試圖關掉那個電器的開關，因為漏電的可能就是那個開關。
(2)如果無法關閉開關，可站在絕緣物上，如壹堆厚報紙、塑料布、木板上，用掃帚或木椅將傷者拉離電源，或用繩子、褲子或任何幹布繞過傷者的腋下或腿部，將傷者拖離電源。不要用手觸摸傷者，不要用潮濕的工具或金屬物質推開傷者，不要用潮濕的物體拖拽傷者。
(3)如果患者心臟停止呼吸，開始人工呼吸和胸外按壓。記住不要給觸電者打強心劑。如果傷者失去知覺，讓他保持水平姿勢。
(4)如果受傷人員已經昏迷、被燒傷或感到不適，必須呼叫救護車或立即將受傷人員送往醫院進行急救。
(5)高空發生觸電事故時，應立即切斷電源，將傷者擡到附近平坦的地方，並立即對傷者進行急救。
(6)觸電者現場救援原則:觸電者現場救援的經驗原則是:快速、現場、準確、堅持。快——爭分奪秒讓觸電者脫離電源；現場——必須在現場附近就地搶救，待患者意識清醒後，送至就近醫院搶救。從觸電時起，5分鐘內及時搶救，救命率90%左右。10分鐘內搶救，存活率6.15%，希望不大；準確——人工呼吸的動作必須準確；堅持——只要有百萬分之壹的希望，就要努力去挽救。
5.3坍塌事故的應急處理
(1)坍塌事故發生時，指派專人及時切斷相關閘門，並采集現場視聽資料。事故發生後，立即組織救援人員在半小時內到達現場。根據具體情況，采用人工和機械相結合的方法對坍塌現場進行處理。如果救援時人工搬運倒塌的巨大物體有困難，可以調集大型吊車進行運輸。接近斜坡時，必須停止機械作業，所有物件必須人工刮除，以防被埋人員意外受傷。在現場救援過程中，還要安排專人進行監控，清理邊坡和框架材料，防止事故擴大。
(2)事故現場周圍應設置警戒線。
(3)統壹指揮、密切配合的原則。坍塌事故發生後，參戰力量眾多，現場情況復雜。各種力量需要在現場指揮部的統壹指揮下，積極配合，密切協作。
(4)行動迅速、行動果斷的原則。針對突發性坍塌事故，短時間內不易處理，處置行動必須在調度、到達、準備、疏散、救人等方面快速，達到快速反應的目的。
(5)註重科學、安全、可靠的原則。解決坍塌事故，既要科學，又要避免因草率行動導致連續坍塌事故的發生。
(6)救人第壹的原則。當人們在現場受到威脅時，首要任務是營救他們。
(7)立即與急救中心和醫院聯系，對傷員進行搶救，請求派出急救車輛，做好急救準備，確保傷員得到及時救治。
(8)在事故現場取證的救援行動中，安排人員同時做好事故調查取證工作，以便於事故處理，防止證據丟失。
(9)自我保護:在救援行動中，救援機械設備和救援人員應嚴格執行安全操作規程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保救援行動中的人身和財產安全。
5.4電焊傷害事故的應急處理
(1)未經專門培訓的人員不允許進行焊接工作。焊接鍋爐承壓部件、管道和承壓容器的焊工，必須按照《鍋爐監察規程》(焊工考試部分)的要求，通過基本考試和補充考試，並持有合格證，方可上崗。
(2)焊工應穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不準系在褲子裏。口袋要蓋好，腳下要穿絕緣膠鞋，以免焊接時被燙傷。
(3)焊工應戴絕緣手套，不得濕手操作，以免焊接時觸電。
(4)嚴禁使用有缺陷的焊接工具和設備。
(5)從事高空電焊的工人應正確佩戴安全帶，在工作面設置水平網袋並鋪彩條，周圍用密目安全網維護，防止焊渣飛濺。
(6)不允許在有壓力(液體壓力或氣體壓力)的設備上或帶電設備上進行焊接。
(7)固定在現場的電源線必須用埋在地下的塑料套管保護，以防止被加工的零件壓住觸電。
(8)電焊施工前，項目應統壹出具動火證。
5.5車輛火災事故的應急處理
(1)車輛火災事故發生後，項目應立即組織人員進行滅火，並在可能的情況下卸下車上的貨物。
(2)疏通事發現場道路，保證救援工作順利進行，疏散群眾至安全地帶。
(3)在急救過程中，遇有威脅人身安全的權利時，首先保證人身安全，並迅速組織離開危險區域或場所，然後再采取急救措施。
(4)為防止車輛爆炸，項目人員不僅要自救，還要尋求社會專業救援隊的幫助，盡快滅火。
(5)定期檢查保養車輛，檢查車上滅火器的配備，保證車況良好，是預防車輛火災的最好措施。
(6)夏季天氣炎熱，車內溫度高。為防止汽車自燃，應盡量將車停放在陰涼處或定期向車上噴水降溫。
5.6重大交通事故的應急處理
(1)事故發生後，迅速撥打急救電話，並通知交警。
(2)接到報警後，項目應立即組織自救小組，迅速將受傷人員送往附近醫院，並派人保護現場。
(3)協助交警清理事發現場道路，保證救援工作順利進行，疏散群眾至安全地帶。
(4)做好事後人員的安撫和善後工作。
5.7火災和爆炸事故的應急處理
5.7.1火災爆炸事故應急程序應遵循的原則
(1)任何人發現緊急情況應立即報警。本預案壹旦啟動，相關責任人要把處置重大突發事件作為壓倒壹切的首要任務，不得以任何理由推諉和拖延。各部門、各單位必須服從指揮，協調配合，共同做好工作。工作不到位或失職造成嚴重後果的，要追究相關人員的責任。
(2)接到報警後，項目應立即組織自救小組，按照事先制定的應急預案立即進行自救；如果情況嚴重，難以控制和處理，應在自救的同時，立即組織專業隊伍進行救援，並與救援隊伍密切配合。
(3)疏通事發現場道路，確保救援工作順利進行；將人們疏散到安全的地方。
(4)在急救過程中，遇有威脅人身安全的情況，首先保證人身安全，並迅速組織離開危險區域或場所後，再采取急救措施。
(5)切斷電源和可燃氣體(液體)的輸送，防止事態擴大。
(6)安全主任是應急聯絡官，負責應急聯絡。
(7)應急處理結束後，安全負責人應填寫記錄，召集有關人員研究防止事故再次發生的對策。
5.7.2火災和爆炸事故的應急措施
(1)對施工人員進行消防安全教育。
目的是幫助施工人員學習防火、滅火、避難、危險品轉移等各種安全疏散知識和應對方法。，提高施工人員在火災爆炸情況下的心理承受能力和應變能力。壹旦發生緊急情況，施工人員不僅能冷靜自救，還能冷靜配合外面的消防人員做好滅火工作，把火災事故的損失降到最低。
(2)預警。當事件發生時，安全區內的施工人員可以通過手機和對講機將火災的信息和位置傳送給樓上的施工人員。
(3)在緊急情況下使用電梯、樓梯和“道路”。
高層建築發生火災時，室內電梯和外部電梯不能用來逃生。因為室內電梯井會產生“煙囪效應”，外部電梯會發生短路。最好通過室內樓梯或室外腳手架逃生(本項目建築高度不高，最好采用此方法逃生)。如果下行樓梯被堵，施工人員可以在某層樓或樓頂耐心等待救援，打開窗戶或剪斷安全網保持通風，用濕布捂住口鼻，揮動彩色頭盔示意自己的位置。逃生時不要擠在車道上。
5.7.3發生火災和爆炸時人員疏散應避免的行為因素。
(1)人群聚集
當災難發生時，由於人的生理和心理反應，受災群眾的行為表現為明顯的趨光性和盲從性。向光性是指在黑暗中，尤其是在方向不明、無路可走的情況下，只要有壹絲光亮，人們就迫不及待地想走向光明。盲從是指事件發生突變，生命受到威脅時，人們因過度緊張和恐慌而喪失正確的認識和判斷能力。只要有人打招呼，就會有很多人跟著擁擠逃生，影響疏散，甚至造成人員傷亡。
(2)恐慌行為
是壹種過度的、不明智的逃避行為，容易導致各種有害的情緒動作。如絕望、歇斯底裏等。如果這種行為導致“競爭性”擁擠，那麽進入火場、穿越煙空間、跳樓，往往會帶來災難性的後果。
(3)重新進入火中。
在災民已經撤離或將撤離火場的情況下，因某些特殊原因驅使其重新進入火場也是壹種危險行為。在實際火災案例中，重新進入火災現場所造成的災難性後果占了相當大的比例。
5.8機械傷害事故的應急處理
應急指揮員立即召集應急小組成員，分析現場事故情況，明確救援步驟，所需設備、設施和人員，按照預案和分工實施救援。需要救援車輛時，應急指揮人員要安排專人接車，帶領救援車輛快速救援。
5.8.1有事故標誌的塔式起重機應急措施
(1)塔吊基礎下沈傾斜:①立即停止作業，鎖定回轉機構，限制其轉動。(2)根據情況設置地錨，控制塔吊的傾斜。
(2)塔吊平衡臂和吊臂折疊臂:①塔吊不能做任何動作。(2)根據應急預案，根據情況采用焊接的方式，對塔吊結構進行加固，或采用連接的方法將塔吊結構與其他物體連接起來，防止塔吊在拆除過程中傾覆而發生事故。(3)配備2-3臺適當噸位的起重機，壹臺鎖定吊桿，壹臺鎖定平衡臂。其中壹個在拆臂時起到平衡力矩的作用，防止突然變力導致傾翻。(4)按照應急預案規定的順序，從吊臂或平衡臂連接器上拆下變形的連接器，用氣焊切割，用吊車拆下吊臂；⑤按照正常的拆塔程序拆除塔吊，並用蒸汽焊接切割變形的結構。
(3)塔吊傾翻:(1)采用焊接和連接方式，在不破壞不穩定應力的情況下，增加平衡力矩，控制危險情況的發展。(2)根據應急預案選擇合適噸位的吊車對塔吊進行拆除，對變形部分進行氣焊切割或調整。
(4)錨固系統的危險:①將塔架平衡臂與建築物匹配，臂旋轉過程要平穩並鎖緊。(2)塔吊地錨安全加固。(3)如果需要更換錨固系統組件，先將塔吊降至規定高度，然後更換組件。
(5)塔身結構變形、斷裂、焊接:①將塔身平衡臂與變形部分匹配，轉臂過程應平穩鎖緊。(2)根據情況采用焊接手段，對塔吊結構變形或斷裂，焊接部位進行加固。(3)更換損壞的鐵塔結構。
5.8.2小型機械設備事故應急措施
(1)發生各種機械傷害時，應先切斷電源，再根據傷害的部位和性質進行處理。
(2)根據現場人員的受傷程度，在對輕傷人員進行現場搶救的同時，通知急救醫院。
(3)如果重傷者不知道受傷的位置和程度，不要盲目搶救，以免造成更嚴重的傷害。
5.8.3機械傷害事故造成人員傷亡的處置:
(1)快速確定事故發生的確切位置、可能的蔓延範圍、設備損壞程度、人員傷亡等。，以便根據不同情況進行處理。
(2)劃定事故特定區域，非救援人員未經許可不得進入特定區域。迅速核實塔吊上的工人數量。如果有人被壓在倒塌的設備下，應立即采取可靠措施加固周圍，然後拆除或切斷壓住傷者的橫桿，以清除傷者。
(3)搶救傷員時幾種情況的處理:
-如果確認人員已經死亡，立即保護現場；
-如出現昏迷、內臟損傷、骨折、大量失血:①立即聯系120，999救護車或就近醫院，並說明傷情。為了獲得最佳的搶救效果，還可以根據傷情聯系專科醫院。②創傷性出血:救護車到達前，現場止血。③骨折:移動時註意保護。凡處於昏迷狀態、可能傷及脊柱、內臟或傷情不明者，應使用擔架或平板，壹人不得擡肩或擡腿。
-壹般外傷:①根據傷情送醫院，防止破傷風。②輕微內傷，送醫院檢查。
——在制定救援措施時，必須考慮所采取措施的安全性和風險性，經評估確認安全後再實施救援，避免因措施不當造成新的傷害或損失。
6應急物資和設備
(1)救護人員的裝備:頭盔、防護服、防護靴、防護手套、安全帶、呼吸防護設備等。
(2)滅火劑:水、泡沫、CO2、鹵代烷、幹粉、惰性氣體等。
(3)滅火器:幹粉、泡沫、1211、氣體滅火器等。
(4)簡易滅火工具:掃帚、鏟子、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、幹粉袋等。
(5)消防救援器材:救生網、救生梯、救生袋、救生墊、救生滑桿、緩降器等。
(6)自動復蘇器:適用於搶救因中毒、胸外傷、溺水、觸電等原因引起呼吸抑制或窒息而處於假死狀態的傷員。
(7)通訊設備:固定電話壹部，移動電話壹部:原則上每個管理人員壹人，對講機若幹部。
7計劃管理
7.1培訓
(1)根據培訓對象和崗位，選擇培訓內容，制定培訓計劃。
(2)培訓內容:識別異常情況並及時報告的能力和意識；如何正確處理各種事故；自救互救能力；各種救援設備和工具的使用知識；與上下級接觸的方法和各種信號的含義；工作中有哪些隱患？防護用品和自制簡易防護用品的使用；如何在緊急情況下采取行動？
7.2演練
根據假設的事故場景，項目部每季度至少組織壹次現場實際演練，並記錄演練計劃和過程。
8計劃的修訂和改進
(1)為了將新技術、新方法應用於應急救援，並與不斷變化的具體情況保持壹致，預案應及時更新，必要時重寫。
(2)定期檢查危險源、新設備、人員變動情況，及時更新預案。
(3)在實踐和鍛煉中提高水平，進壹步理順計劃。