近日，深圳市住房和城鄉建設局發布《關於規範工業住房租賃市場租金價格的若幹措施(試行)》(征求意見稿)(以下簡稱《若幹措施》)。
《若幹措施》的總體思路是通過增加有效供給、優化供給結構、規範租賃行為、引導租金等措施穩定租金，建立穩定健康的產業住房租賃市場，更好地服務實體經濟發展。
深圳市住建局指出，《若幹措施》出臺的必要性在於，2018年以來，部分產業用房租金快速上漲、租賃行為不規範的現象，直接增加了企業特別是實體企業的經營成本，對保障產業發展空間、營造良好營商環境產生了不利影響。
編制工業用房租金指導價
“加強租金指導，穩定租金價格”是《若幹措施》中最受市場關註的。市住房租賃主管部門應當開展租金跟蹤調查，建立健全租金調查制度和租金指數體系，根據市場租金水平、產業布局規劃、區位和配套條件等因素，編制本市產業住房租金指導價，每年更新並向社會發布。
同時，加強對工業建築租賃價格的指導。租金高於最近壹年發布的指導價15%的，市、區行業主管部門應及時會同相關部門介入，經核實後可對出租人采取約談等措施。
深圳市住房和城鄉建設局指出，深圳工業房租金上漲的原因很多。除了產業結構轉型升級、產業用房優質供給增加、產業空間結構變化等客觀合理因素外，也存在壹些不合理因素，主要包括:部分產業區“產業改革”預期改變了租購意願，產業用房供需信息不對稱，部分產業用房存在違規轉租、縮短租期、亂收費等市場亂象。因此，要加強對產業住房租賃市場的引導，通過增加優質供給、規範租賃行為、加強信息透明、發揮示範引導作用，達到穩定租金和預期的目的。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進在接受國家商報記者采訪時表示，深圳首次提出建立健全租金調查制度和租金指數制度，這也是全國首個工業住宅領域的租金制度。有利於租金的控制，對全國後續工業建築的規劃發展也有積極作用。
此外，《若幹措施》還提出加強行業監管，規範租賃行為。開展工業房屋租賃合同網上備案，逐步推行工業房屋租賃合同網上簽約制度；單套工業用房租賃期限原則上不低於1年，鼓勵簽訂工業用房長期租賃合同；加強工業建築的水、電及其收費管理。規範工業建築的公攤面積。
何儀城市更新集團董事總經理羅宇告訴國家商報記者，市場上有壹些二房東通過虛報租賃面積、公攤和水電價格來賺取差價。如果《若幹辦法》正式出臺，將規範工業用房租賃市場。
不得出租給個人或房產中介。
《若幹措施》還準備精準打擊“二房東”，加強產業用房準入監管。市行業行政主管部門應當進壹步完善行業導向目錄，加強行業選擇、評估和監管，規範各類工業建築的行業準入類型。未經備案，工業廠房原則上不得出租給個人、房地產經紀機構和專業運營機構。同時，將嚴厲打擊出租人以“以租代售”形式非法轉讓或變相轉讓，嚴厲打擊承租人非法將工業廠房挪作他用。
羅宇進壹步指出，深圳的工業用房供應量在逐漸增加，空置率也在上升，租賃市場價格也在下降。所以有的房東會把廠房給二房東出租，從而獲得固定的租金。
深圳住建局表示，此舉意在進壹步壓縮房產中介、個人等“二房東”的生存空間，促進實體企業利用好工業建築。
嚴躍進認為，這樣的規定在某種程度上也是為了防止這種住房投機行為。尤其是通過壹些中介機構的代理，往往使得工業用房的成本增加，或者這類房源成為壹些投資者炒房的對象。
此外，除土地供應合同(含國有建設用地使用權出讓合同、建設用地租賃合同)或產業發展監管協議約定外，工業區配套宿舍原則上只能出租或出售給工業區內合法經營並納稅的企業，或區政府認定的周邊區域內的企業。
此前，壹些項目是將工業區配套宿舍指標改為公寓出售。去年，深圳還出臺了壹項新政策，要求在各類土地上建造的商業公寓只能出租，不能出售，但四類土地除外。