采購是指貨物所有權發生轉移的政府采購行為；租賃是在壹定期限內，出租人將商品的使用權和收益權轉讓給承租人，即政府采購人；委托和聘用是政府采購人委托受托人或雇員辦理事務的行為，工程招標屬於委托。
有集中采購模式、分散采購模式和半集中半分散采購模式。
政府采購有兩種方式:委托采購和自行采購。其中，委托采購是指采購人通過集中采購機構或者其他政府采購機構進行采購。屬於集中采購目錄或者達到采購限額的，需要委托采購。
采購方式包括競爭性談判采購、單壹來源采購(直接采購)、詢價采購(貨比三家)、招標采購和非招標采購。
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