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內部管理存在哪些問題?

導語:內部管理存在哪些問題?進入新千年以來,內部控制問題越來越受到政府、學術界和實務界的關註,許多企業投入巨資設計和完善內部控制制度。但是,與企業相比,行政事業單位內部控制制度建設仍然相對落後。

內部管理存在哪些問題?(1)內部控制環境不完善。

控制環境反映了管理層對控制的重視程度,設定了企業內部控制的基調,影響了員工對內部控制的認識和態度。

1.不合理的組織結構

企業董事會成員與管理層高度重疊,機構臃腫,導致內部控制權責不清,經營權控制不力,濫用職權,以權謀私等現象,導致企業內部控制環境惡化。

2.風險管理意識薄弱

目前,企業的風險意識相對薄弱,沒有有效的風險應對和控制機制。壹旦出現重大風險,企業很容易陷入困境。

3.內部審計沒有發揮有效的作用。

內部審計可以幫助管理層監督其他控制政策和程序的有效性,並確保良好的控制環境。獨立性是審計的靈魂。而我國很多企業雖然設立了內部審計部門,但並不具備真正的獨立性,無法發揮應有的作用。

4.忽視企業文化

文化作為壹種軟資源,以導向、凝聚、激勵和自我約束的功能影響和規範人們的思維方式和行為方式,使人們獲得源源不斷的精神動能,使個人價值與組織價值和社會價值保持壹致,成為整個內控機制發揮作用的基礎。然而,許多企業忽視了以企業文化為核心的內部控制環境建設,導致內部控制不完善。

5.未能正確使用人力資源

企業內部控制的有效性取決於員工的素質,因為有效的內部控制必須由具有設計水平和高素質的員工來實施,所以企業應該在招聘、培訓、考核、晉升和獎勵等方面控制員工的素質。然而,許多企業未能利用好人力資源,未能制定和實施有利於企業可持續發展的人力資源政策,使得內部控制執行不到位。

(二)控制活動不完善

控制活動貫穿於整個企業內部的所有職能部門,包括交易授權、不相容崗位、業務流程和操作規範、業務記錄、規章制度、獨立檢查和控制標準等諸多內容。目前很多企業普遍存在權責劃分不清,沒有明確的授權設立和責任分配方法,不相容崗位沒有分離,部門和人員之間權責分配不清,出現問題相互推諉,導致企業內部控制無法落實。壹些企業缺乏獨立的審核制度,對壹些重要的工作環節沒有進行獨立審核,無法保證經濟業務的正確性、真實性和完整性。這很容易導致濫用權力、腐敗和欺詐。

(三)不重視內部控制和監督

目前,許多企業沒有形成有效的內部控制和監督機制,導致企業內部控制的缺陷不能被及時發現,影響企業的健康運行。有些企業雖然設立了審計監督部門,但內部審計僅限於傳統的內部審計?金融監管?而對紀檢監察作用的強調並不能有效發揮內部控制的監督作用。

(四)內部控制手段落後

目前,許多企業仍然使用手工內部控制,忽視了電算化會計的使用,這壹方面使得會計數據處理速度慢,核算的準確性和可靠性不高,計算錯誤多;壹方面,企業內部控制滯後於新環境下的形勢,企業財產缺乏安全性,不能為企業決策提供完整的信息,創造更高的效益。

內部管理有哪些問題(1)?內控意識比較薄弱,尤其?1手柄?內控意識薄弱

1.對內部控制的重要性認識不足。

很多單位?1手柄?缺乏內部控制的基礎知識,所以對建立健全本單位內部控制的重要性和現實意義認識不夠,有沒有無所謂。有的單位領導簡單地把部門預算控制等同於內部控制,認為沒有部門預算就沒有內部控制制度;其他單位幹脆拒絕建立內部控制制度。

2.對財務和會計不夠重視。

財務會計的基本職能是核算和控制(或監督),但在實際操作中,很多單位的負責人只是把會計部門當成?錢袋?大部分單位會計人員只玩?付款人?的作用,無權參與本單位的重要決策和經營管理活動,對本單位重要決策的過程和結果不了解。

3.缺乏基本的支出控制意識。

調查中有1單位,目前定期支付1租賃費。經詢問得知,該物業已拆遷,根本沒有租賃費,但費用定期出。雖然數額不大,但也沒人過問。目前,越來越多的單位對各種支出沒有建立明確合理的支出範圍和標準,許多支出(如業務招待費、差旅費等)采取了報銷制,導致財務監督和控制流於形式。只要相應的審批人員簽字同意,會計人員就會實施報銷。

(2)財務會計基礎工作薄弱,財務管理制度不健全。

有效的管理控制需要堅實的基礎,包括制度建設和人員素質。但從調查來看,行政事業單位財務會計基礎工作仍然薄弱,需要在1步驟中加強。主要表現在:

1.缺乏明確的崗位責任制。有些單位的會計不清楚自己崗位的職責,有些單位的會計自己也沒有崗位說明書。

2.財務管理制度不健全。到目前為止,壹些單位還沒有制定自己的內部財務管理制度,很多財務事項的操作管理措施只是例行公事,沒有相應的書面制度保障。誰也說不清該怎麽做,管理層也是獨斷專行。有些單位雖然有內部財務管理制度,但是很不完善。調查中發現,某單位內部財務制度只有五句話,不到50個字。更多的單位內部財務制度陳舊,相互之間不協調。

3.印章保管有很多漏洞。應該說這是會計基礎工作的壹大疏漏。有的單位將財務章、法人章交給財務部門負責人,有的單位由出納1同時保管支票、財務章、法人章。

(3)會計核算不規範,資產不清。

1.原始憑證管理不規範。有的單位對原始憑證審核粗糙,原始憑證規定的內容不全。如有的發票內容籠統,甚至沒有銷售單位蓋章;手續不嚴格,進貨憑證只有領導簽字認可,沒有檢驗員簽字,有的領導簽字太隨便;1有些單位甚至自己做原始憑證,格式和內容都不規範。

2.會計處理不規範。比如預算外收入與經常項目掛鉤,以埋沒收入。有些單位年終結賬時不結轉收支?平衡?科目,而是收入和支出的相對轉移,這樣?平衡?賬戶不能正確、完整地反映核算單位的余額。其他單位兩套會計制度同時運行,支出核算混亂。

3.固定資產管理混亂,存在表外資產。有些單位賬上有固定資產但實際上已不存在,而實際使用的固定資產有壹部分沒有固定價格入賬,形成表外資產。此外,還有壹種現象是,不同公司的資產被轉移,但沒有辦理相應的手續,也沒有體現在業務臺賬上。