2.農村二三產業發展與勞動力轉移。第二輪土地承包中“增人不增地,減人不減地”的原則,使得農村人口與土地緊張的矛盾更加突出。導致大量勞動力轉移到當地農村二三產業或其他地方,部分轉移勞動力帶動全家轉移,進而土地承包經營權轉移給他人。
3.鄉鎮非農建設項目的需要。因招商引資、工業園區等非農建設項目需要用地,鄉鎮以租賃方式從農民手中流轉土地承包經營權。
4.農村產業結構調整的需要。村裏是專業承包大戶。壹方面鼓勵農民將土地承包經營權流轉給耕種對象;另壹方面,通過租賃或其他方式從農民手中流轉土地再轉包給耕種對象,即“反向租賃、反向承包”。