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撫順市維護信訪秩序的規定

第壹條為維護我市社會穩定,保障正常的生產、生活、工作秩序,保護信訪人的合法權益,加強對無理訪民的管理,維護信訪秩序,根據國務院《信訪條例》、《遼寧省信訪條例》及其他有關法律法規,制定本規定。第二條本市的信訪活動應當遵守本規定。第三條人民來信來訪應當依法、合理、有序,按照分級負責、集中辦理、逐級信訪的原則進行。第四條機關、團體、企事業單位應當高度重視人民來信來訪,熱情耐心地妥善處理人民來信來訪反映的各類問題。對群眾的壹切合法合理訴求,都要依據國家政策法規及時解決,不得敷衍塞責,也不得移交矛盾或激化矛盾,造成信訪秩序混亂,妨礙和影響正常的社會生活和工作生產。第五條信訪人在信訪工作中享有下列權利:

(壹)向各級國家機關及其工作人員提出意見、批評和建議;

(二)向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉;

(三)向有關國家機關反映情況和問題,提出要求;

(四)依照法定程序督促國家機關處理信訪請求的答復。第六條信訪人不得有下列行為:

(壹)沖擊各級黨政機關、企事業單位,占用辦公室、接待室,妨礙工作人員辦公,擾亂正常工作和生產秩序;

(二)糾纏、毆打、辱罵、語言文字威脅領導或工作人員,騷擾個人住所,幹擾其正常工作和生活的;

(三)沖擊、騷動會場,影響會議正常進行的;

(4)攔截車輛。堵橋堵路,堵各級國家機關,妨礙公務;

(五)故意砸毀公私財物,肆意鬧事的;

(六)造謠惑眾,串通、組織、煽動他人聚眾鬧事,或者散發虛假檢舉信、恐嚇信等形式恐嚇的;

(七)向外國人遞交信訪材料,制造涉外事件,損害我國聲譽的;

(八)攜帶武器、爆炸物、危險品等不正當手段或者過激行為,對組織或者國家工作人員施加壓力,進行人身威脅的;

(九)其他違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關規定的。第七條有前條所列行為之壹的,有關部門應當采取以下措施:

(壹)由信訪人所在單位進行勸教,勸其遵守信訪紀律,信訪人無工作單位的,由當地居委會或村委會負責,下崗、停薪留職等。仍由原單位負責。

(二)不聽勸告教育的,由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以警告、罰款或者拘留。對屢教不改,符合勞動教養條件的,可由單位出具證明,按法定程序移交當地公安機關勞動教養。情況緊急的,公安機關可以授權信訪派出所處理,觸犯刑律的移送司法機關。第八條凡在中央、省召開的重大會議、重大活動、節日期間尋釁滋事,造成壹定後果和影響的,由當地公安機關收容遣送,符合勞教條件的。原則上,被接回後,按法定程序送勞教。第九條以重大集體上訪為由堵塞橋梁、道路,沖擊國家機關,造成嚴重後果和惡劣影響的,事發單位信訪、公安部門應當及時到位,不聽勸告的,可以由公安部門強制拆除,迅速恢復生產生活秩序,對組織鬧事的,應當依法處理。第十條行為人疑似精神病的,由所在單位負責,衛生、公安部門配合司法精神病鑒定。對確認患有精神疾病的,應當給予強制治療,並責成監護人監護。沒有單位的,由當地政府負責。第十壹條對不認真做好說服工作,激化矛盾或以不正當手段支持縱容,使矛盾激化,造成個人或集體越級上訪並造成嚴重後果的單位,主管部門不認真處理,推諉或長期拖延,造成重訪、越級上訪並造成嚴重後果的,應追究其直接責任和主管領導的責任。第十二條本規定由市信訪辦負責解釋。第十三條本規定自發布之日起施行,《撫順市維護信訪秩序暫行規定》(1993年5月24日福[1993]46號文件)同時廢止。