2022年9月7日，壹份關於印發《鄭州市“努力30天確保全市全面復工”專項行動實施方案》的通知(以下簡稱《通知》)。
《通知》顯示，該文件是由鄭州市安置房建設和問題樓盤治理化解工作領導小組下發的。通過落實“壓實企業主體責任、政府全力脫困、做好破產重組、嚴肅責任追究”等各項措施，鄭州市所有存在停工問題的房地產項目要在6月6日10前全面連續復工。
多家房企向時代周報記者證實了該通知的真實性，並向記者提供了通知原文。不僅如此，多家房企的相關負責人還告訴時代周報記者，通知發布後的第二天，鄭州又召開了會議。
會議於9月8日下午召開，會議名稱為“房地產開發企業瘦身自救行動”(以下簡稱“會議”)。會議主要內容是解讀上述通知，動員各房企，要求鄭州所有存在停工問題的房地產項目在30天內全面實質性復工。
據悉，鄭州要對目前掛賬暫停的72個項目“壹策壹專壹班壹行”，采取第三方審計、核算企業資金、明晰項目資產負債、提供融資方案等措施盤活和保全資金資產，確保“5438+00年6月上半月暫停的項目全面實質性復工”。對於尚未解決的19不動產認證項目，確保9月初全部解決。
某參會房企相關人士告訴時代周報記者，參會的房企有建業、融創、正商、劍橋、綠地等。
這份“通知”加上會議，更是鞏固了鄭州“保交樓”的決心。
針對鄭州此舉，諸葛找房數據研究中心分析師關榮學告訴時代周報記者，鄭州是第壹個針對“保證交房”問題制定治理方案的城市，方案清晰高效。由此可見，鄭州促進樓市回暖、化解房企風險、保護購房者消費權益的決心不容小覷。此外，此舉將極大提振市場信心。
“對於其他有投放壓力的城市，此舉也有壹定的借鑒意義。同時，從方案本身來看，鄭州市提出的分類原則備受市場關註，體現了方案較強的可操作性和可執行性，說明鄭州市為推進保障交房工作做了充分準備。預計隨著此次治理工作的成功，市場信心將顯著提升，對鄭州樓市銷售端也將產生積極影響。”關榮學說。
圖片來源:蟲子的想法
在100億救市基金的推動下，將發放50億專項貸款。
為了解決房地產問題，鄭州采取了很多措施。時代周報記者註意到，最重要的壹條是政府不遺余力，主要涉及各種資金幫助，這也是此次通知的要點之壹。
上述《通知》顯示，各開發區、區縣(市)要會同有關單位積極向商業銀行爭取資金，做好專項貸款、紓困資金和購買公寓作為人才房配套融資的配套融資工作。用好“4 1”模式，積極動員存在停工問題的房地產項目或開發企業梳理和提供更多優質資產，做好與救助基金和M&A貸款銀行的銜接。
上面提到的“4 1”模式，源於7月底有關部門在鄭州召開的“項目匯報會”，其中提到了“統貸統還、政府回購、項目並購、破產重整”四種模式，而8月出臺的《鄭州市房地產救助基金設立運營方案》則提到了“6543.8+00億規模房地產救助基金”。當時，紓困基金成為各大房企最關心的解決方案，基金的第壹個項目是鄭州北龍湖金融島寫字樓項目。
現在，紓困基金又有了新的進展，同時報道的還有這壹情況。據鄭觀新聞，截至目前，鄭州市救助基金工作小組已建成項目庫，初步確定永威西郡、福田九鼎公館等8個項目為第壹批意向項目，預計投資43億元。確保9月底前投入不低於50億元，10月中旬前貸款全部到位，快速緩解房地產企業和項目資金壓力，確保資金真正用於問題房地產項目，促進實質性復產。
據中原。com，9月8日，金水區金逸金水灣、管城區魏勇蘭庭、中原區永威西郡等3個扶持項目，另有5個項目進入最後洽談階段。省救助基金還在對接目標項目。落地的三個項目涉及資金金額超過6543.8+0億元。目前，基金相關協議已經簽署，項目將於近期全面復工。相關資金將根據項目進展支付，繼續助力鄭州保交大廈保障民生。
“鄭州各個項目的情況不壹樣。確實有資金短缺，有些糾紛，情況比較復雜。必須用不同的方式解決，所以對救助基金的審查非常嚴格。”某參展房企相關人士告訴時代周報記者。
“能通過救市基金盤活的項目都是資金短缺的項目，資不抵債的項目不在救市基金考慮之列。我們已經宣布了通過救助基金解決的問題項目。據我所知，應該很快就輪到我們了。”另壹位房企人士告訴時代周報記者。
除了紓困基金，時代周報記者了解到，會上，鄭州還將發放首批50億元擔保樓專項貸款。鄭州的問題地產類、地產集團正在與住建部、國家開發銀行對接，確保專項貸款及時發放。同時，為加強資金監管，確保項目順利實施和資金安全使用，所有使用專項貸款的房地產企業需將其有效資產抵押給所轄平臺公司。
此外，政府部門應盡快將欠款返還給房企。據鄭觀新聞報道，鄭州市財政局要抓緊與鄭州銀行、中原銀行對接，盡快確定平臺公司承擔50億元專項貸款，各相關縣(市)要抓緊對接，確保9月9日前將對建業、康橋、鄭商所等5家頭部房企確認的53億元政府欠款支付到位。
上述參會企業相關人士向時代周報記者證實了該消息的準確性。"政府欠款包括退稅和安置費."
不值得和房企壹起偷稅漏稅核查。
除了資金問題，鄭州還在多方面做出努力，積極推動問題樓盤復工。
首先是企業本身。《通知》明確，要壓實企業主體責任。身處險境的房地產企業要切實承擔起自救的主體責任，千方百計承擔或配合“保交樓”任務，通過處置未開發土地、在建工程及資產、公司股權等，多渠道籌集資金。，加快資金回籠進度，降低杠桿率，歸還挪用資金，回歸主業。
其次，是政府。《通知》強調，要嚴肅追究責任。鄭州市開發區、區縣(市)要組織審計、財政、住房和城鄉建設等有關部門對逾期項目的原預售資金使用情況進行專項審計，並制定處置方案。值得壹提的是，稅務部門將對不配合復工的房地產企業偷稅漏稅情況進行檢查。
同時，鄭州還提出領導分包，主官墊底。《通知》顯示，各開發區、區縣(市)黨政主要領導要親自掛帥，分包1-2個存在重大停工問題的房地產項目；對於其他復雜的停工建築，明確分包領導後，地方黨委政府主要領導要履行責任。
總而言之，鄭州將針對停工問題房地產項目不能按時交房、停工未完成的原因，集中壹切力量和有效資源，攻堅克難，全力解決停工問題房地產項目存在的突出矛盾和主要問題。
針對鄭州的行動，各家房企也表現出不同的看法。
“有辦法總比沒有辦法好，我們也在積極配合保教樓的工作。”壹位房地產公司內部人士告訴時代周報記者。
在58安居客房產研究院分院院長張博看來，通過快速推進實質性復工，預計市場信心的恢復效果會比以前更大。但由於涉及項目眾多，資金問題復雜，預計整體解決還需要壹段時間，問題項目大規模復工有望快速進行。