記者昨天從寧波市林業局獲悉，針對近年來四明山區毀林開荒日益嚴重的情況，寧波市政府做出了《關於在四明山區禁止毀林開荒加強森林資源保護的決定》(以下簡稱《決定》)，明確要求在四明山區劃定三類區域，禁止開發的區域，五年內必須退耕還林。
狀態
過度種植花草樹木每年帶走壹萬噸土壤。
隨著市場經濟的不斷發展和城鄉綠化對花卉(苗木)需求的不斷增加，四明山地區的花木產業不斷發展，花木面積不斷擴大。截止2011年底，四明山花木面積已達113700畝，占本地區森林面積的10.9%。
“由於無序過度種植花木，毀林開荒現象十分嚴重，森林資源遭到破壞。”寧波市林業局高級工程師王誌清說，據統計，2006年至2009年，四明山鎮森林面積減少1.7萬畝。此外，該地區平均每年約有654.38+0萬株花(苗)售出，售出的苗全部攜帶泥球。按每株植物帶走的土壤654.38+00公斤計算，每年隨幼苗帶走的土壤在1萬噸以上。
大量表土流失，地質災害頻發。
寧波市水利部門2009年的壹次遙感監測顯示，四明山地區水土流失總面積約為129.438+0平方公裏，占全市水土流失總面積的25.85%。"大量表土流失，導致地質災害頻發."王誌清說，四明山區的鄉鎮屬於寧波市地質災害易發的重點山區鄉鎮。2012六月初，持續的陰雨天氣讓四明山地區多處路段面臨塌方的危險。
種植花木也不同程度地破壞了原有的農田基礎設施。同時，化肥和劇毒農藥的大量使用導致水汙染。
政策
四明山區7個鄉鎮劃定三類區域。
記者看到，《決定》要求在四明山地區劃定禁止開發區、限制開發區和產業升級區三類區域。
禁止開發區包括:生態公益林區、天然闊葉林區、省道兩側第壹道山脊線、地質災害易發區、土層厚度30厘米以下和巖石裸露地、坡度25度以上林地和壹級飲用水水源保護區；
限制開發區包括:坡度20 ~ 25度、土層厚度大於30厘米的林地，無地質災害隱患的林地；
產業升級區包括:坡度20度以下，土層深厚，不易造成水土流失的林地。
王誌清說，《決定》要求余姚市、奉化市、鄞州區科學劃定三類區域，具體落實到山頂地塊，並在2013 65438+10月31前以地圖形式向區域內的村莊和農民公布，讓山區農民知道哪些山頂地塊禁止種植花木，哪些地塊可以種植花木。
決定所指的四明山地區主要是指余姚市四明山鎮、大欖鎮、鹿亭鄉、梁弄鎮，奉化市溪口鎮，鄞州區章水鎮、龍關鄉所轄區域，* * *涉及7個鄉鎮。
開發區5年內禁止“退花還林”。
據了解，開發區內禁止種植花木，開發區內禁止擴大花木種植面積。產業升級區可以種植花草樹木，但嚴禁亂砍濫伐。
記者看到,《決定》要求，開發區內已種植花木的地塊，自201，2013年2月起，五年內全面退出花木生產並進行生態修復。要求三市(區)人民政府按照五年內全面退出花木生產的總體要求，制定年度退花(苗)還林計劃，並嚴格組織實施。5年內未退出的，責令通過圍欄措施培育水土保持林。撤時采挖移植花木的，應當按照林木采伐管理的有關規定執行；要引導花農在廢棄花木上種植珍貴樹種，培育成生態公益林，補償市政生態效益。
開發區內禁止擴大花木種植面積，通過種植經濟林木和茶樹、油茶、香榧、中藥材等珍貴樹木恢復為林地。
產業升級區鼓勵發展不影響生態保護的名優水果等皮棉產業和森林旅遊、觀光農業、精細農業、循環農業等生態高效產業。