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優化房地產市場是穩增長、防風險的重要內容。

中央經濟工作會議提出,確保房地產市場穩定發展,紮實做好保交房、保民生、保穩定工作,滿足行業合理融資需求,推進行業重組兼並重組,有效防範化解優質頭部房企風險,改善資產負債表。要因城施策支持剛性和改善性住房需求,解決新市民和年輕人住房問題,探索建設長租住房市場。

近年來,中國堅持房子是用來住的,不是用來炒的立場,采取了壹系列綜合措施穩定房地產市場,化解房地產金融風險,促進房地產業向新的發展模式平穩過渡,有效遏制了房地產泡沫化趨勢。有效化解房地產市場風險,就是要在滿足剛性需求、改善性需求和房地產過度金融化之間找到平衡點。房地產是經濟穩定運行的壹部分。要準確把握房地產市場的基本定位和發展趨勢,進壹步增強發展實力。

目前我國城市化率已經達到64.7%,還有進壹步提高的空間,但各地存在結構性差異。房地產市場的發展既要滿足居民和各領域對房地產的需求,又要防止泡沫,扭轉“高負債、高杠桿、高周轉”的發展模式。

顯然,房地產業是國民經濟的支柱產業,鏈條長,覆蓋面廣。目前工業產值約占GDP的7%,建築業占14%;土地出讓收入和房地產相關稅收占地方綜合財力的近壹半,占城鎮居民家庭資產的60%。房地產貸款加上由房地產擔保的貸款占總貸款余額的39%。而且房地產不僅僅是住宅地產,還涉及商業地產、旅遊地產、醫療養老教育體育等公共服務地產。所以承認房地產市場本身的支柱地位不是問題。但由於房地產具有行業外溢性強、相關系統重要性風險大的特點,應該吸取教訓,真正把房地產塑造成穩定發展的支柱產業。

針對當前房地產市場存在的階段性問題,壹是要紮紮實實做好保交房、保民生、保穩定工作,確保行業發展穩定;二是要加強研究,根據因城施策和階段性問題,繼續向行業提供充足的流動性,多措並舉滿足行業合理的融資需求;三是推進行業兼並重組,促進優勝劣汰,通過重組化解存量風險,提高行業運行質量;四是進壹步完善相關房地產調控政策,取消阻礙消費需求的限制性政策,增加保障性租賃房供應,發展長期租賃住房市場,合理增加住房消費信貸。

立足經濟高質量發展和深化供給側結構性改革的根本要求,立足我國地廣人稀的基本現實,研究促進房地產業健康發展的根本措施,改革和完善土地、稅收、金融、公共服務等與房地產相關的基本制度,優化我國房地產市場結構和發展路徑。特別是增加市場化的長期租賃住房和保障性租賃住房的供應。同時,要加強金融機構治理,完善行業監管和行為監管體系,有效隔離產業資本和金融風險,夯實金融健康發展的制度基礎。