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2019河南車改方案實施細則及補貼標準

國家公車改革方案出臺後,河南省機關事務管理局工作人員表示,河南“地方版”公車改革將參照“國家版”進行調整。如何調整,關系到車改方案能否落實到位。

長期關註公車改革的湖北省統計局副局長佟麗婭在接受河南商報記者采訪時表示,車改方案出臺後,有人覺得補貼不夠。

車輛改革展望

CPPCC的成員。

車改方案很具體,在當地也容易操作。

2010河南省“兩會”上,省政協委員張靜林提交了《高度重視並盡快解決公務用車浪費問題》的提案。

當時他提出了“取消公車,呼籲有所作為”的建議,希望遏制公車浪費問題。

根據張靜林收集的數據,每年公務用車消費支出為654.38+050億~ 2000億元(不含醫院、學校、國企、軍隊等超編車輛),每輛公車每年消費8萬~ 654.38+萬元,有的公車壹年更換40多個輪胎。

在中辦、國辦發布的車改政策中,取消公車後對公務人員有具體的補貼標準。

張靜林認為,“國家的措施很具體,地方的執行也容易操作。”

他還建議政府部門在使用車輛時應遵循市場規律。比如出租車或者專業租車公司的車,效率比公交車高很多。

車改方案越詳細越好。

張靜林對這壹車改方案寄予厚望,但他也呼籲“國家版”車改政策在河南落地生根,“方案壹定要越詳細越好。”

比如,除了按照國家政策制定補貼標準,還要考慮公務人員出差的各種情況。“像公職人員出差,怎麽報銷,坐什麽公共交通工具,都應該有詳細的規定。”張靜林說。

在他看來,只有地方出臺更細化的實施細則,政策在實施時才不會走樣。

此外,張靜林還提到,對於這次車改中保留的壹些特殊公務用車,紀委和審計部門需要負起責任,做好監督工作,防止有人“領補貼,用公車”。

車改前景對話

對於地方如何推行公車改革,長期關註公車問題、連續8年給全國“兩會”寫信的湖北省統計局副局長朱麗婭向河南商報記者講述了壹些地方推行公車改革的建議和看法,希望對河南等地的車改有所幫助。

此外,佟麗婭告訴河南商報記者,最近通過研究國家車改的“整版原文”,發現壹些重要內容並沒有被媒體重視,希望能在媒體上進行補充,讓大家充分了解車改的內容。

試點地區高額的汽車補貼應該削減。

河南商報:“國版”車改方案出臺後,壹些地方官員對比之前試點時制定的補貼標準,覺得新的補貼標準少了,不夠用。比如鄭州經開區試點時,科級補貼標準為每月1.500元。根據新標準,每月只允許500元。

朱莉婭:新的補貼標準出臺後,地方標準要相應改變,高於國家標準的汽車補貼要砍掉。他們當然會心碎,但社會需要公平,官員應該帶頭。

另外,國家規定的補貼只是適度補貼公務出行,私用不能算。如果算上通勤,可能還不夠,壹定要去掉私密部分。

公務出行盡量選擇其他交通工具或步行。我的補貼標準是1200元。我出來開會,半小時內騎上自行車。1200元基本夠用。

車補不等同於差旅費報銷。

河南商報:壹些郊區城市的公務員認為自己經常去城市或省會城市開會、出差、出差。現在公車沒有了,補貼也減少了,會讓他們不願意做事。

朱莉婭:不要把車補等同於差旅費報銷。公務交通補貼的範圍要和差旅費的範圍做好銜接。對於偏遠地區和交通不便的地區,長途公務出行的差旅費要做好保障。

我覺得壹個月旅遊壹次,或者10次就不錯了,還能問責。這看似麻煩,卻堵住了公車私用的漏洞。只要改革,在我有生之年,我相信官員出差會越來越少。

汽車補貼可以根據油價調整。

河南商報:有公職人員提出了油價漲跌的問題。交通補貼主要是補油。新的公車使用計劃會根據情況及時調整嗎?

朱莉婭:汽車賠償是可變的。根據交通成本等相關因素的變化,可適時適度調整公務交通補貼標準。

比如現在規定1300元,如果油價上漲或下跌,1300元要根據油價每壹兩年調整壹次。10年前,93號汽油的價格是每升1.95元。當時補貼500元壹個月,現在補貼1200元。

取消公車後,縣委書記可以出錢租車了。

河南商報:根據“國版”車改政策,原來所有局級以下(即副部級以下)公職人員的壹般公務用車都要取消。對於經常需要下基層的郊縣領導來說,如果沒有公車,會不會對工作造成不便?

朱莉婭:這裏是過渡車輛服務中心。探索發展適合公務出行的市場化定制交通服務,增加社會化交通供給,意味著廉價優質的市場化公交會存在,但乘客要付費。

比如縣委書記可以完全沒有車,但是租車公司可以全天候滿足他的出差需求。當他需要壹輛車時,他打電話要壹輛車,並每月與汽車租賃公司結算壹次。當然,紀委、審計部門要介入監督用車,政府也不能變相給租車公司財政補貼。

各地車補額度不要相差太大。

河南商報:如何看待部分城市不同縣區之間的交通補貼不同?

朱莉婭:根據國家頒布的車改政策,同壹省(區、市)內不同地區之間補貼標準的差異不得超過20%,同壹市(地、州、盟)執行統壹的補貼標準。這是地方規劃的原則。

此外,方案還指出,地方補貼標準的層級不壹定與中央和國家機關的層級完全對應;地方中央垂直管理單位的補助標準參照地方標準按照屬地化原則執行,經費由中央財政承擔。這些規定非常務實,是地方政府根據“國家版”政策進行調整的參考。

公交車沒了,司機可以轉物流了。

河南商報:取消普速公交後,很多司機面臨著去留的問題。妳怎麽想呢?

朱莉婭:司機有三個街區。

壹是行政單位有既定的老司機,基本都在50歲以上。這些人到了退休年齡,如果不願意買斷工作年限,很多單位就讓他們轉後勤,他們可以繼續在單位工作。

第二,對於在單位幹了二三十年,還沒有編制,但是全家靠工資生活的司機,我建議可以讓壹些業績比較好,技術比較好的司機繼續開。剩下的大部分還是要在外面的租車公司上班。