簡介:城鎮通常指非農業人口和壹定規模工商業的居住區。以下是我為您整理的壹份關於城市建設的調查報告。歡迎閱讀。
第壹部分:城市建設調研報告範文案例壹:天津小城鎮建設
從20xx年下半年開始，天津市積極探索宅基地換房建設示範鎮的方法，全面推進土地掛鉤試點工作。國家發改委(NDRC)認為，天津市以宅基地換房建設小城鎮的模式具有創新性，符合我國保護耕地的基本國策，有利於探索社會主義新農村建設的新路子。國土資源部將天津列為全國城市建設用地增減掛鉤試點城市，下達了三批2766公頃土地流轉指標。
(壹)天津市宅基地換房的基本情況
1，提出背景。天津農村城鎮化水平僅為56.24%。主要問題是:壹是小城鎮和村莊規模普遍較小，村莊人均建設用地大，人口密度低，土地利用不集約，降低了土地利用效率；二是各項設施水平很低，公共服務設施和基礎設施配套不完善；三是汙水、垃圾排放，到處堆放，影響投資吸引力和可持續發展；第四，小城鎮建設缺乏資金。總的來說，農村城鎮化面臨資金和土地的雙重制約。
2.基本思路。所謂宅基地換房，就是在國家現行政策框架內，堅持承包責任制不變、耕地不減少、尊重農民意願的原則，在高水平上規劃設計建設壹個有特色、適合產業集聚的新型生態宜居小城鎮。按照規定的置換標準，農民將宅基地置換為小城鎮居民住宅。農民原有宅基地統壹組織復耕，實現耕地占補平衡。在新小城鎮的規劃建設中，除了規劃農民遷入居住區，還要規劃壹塊土地進行市場開發和出讓，通過土地出讓獲得的收益平衡小城鎮建設資金。
3.實施過程。從20xx年底到現在，天津市政府已經批準了三批38個試點項目。東麗區華明鎮、津南區小站鎮、武清區大良鎮等第壹批5個鄉鎮計劃建設農民住房355萬平方米，目前已全部建成，8萬多農民搬入新居。目前，華明、小站鎮已復墾宅基地947公頃，超過國土資源部下達的581公頃周轉指標，正在做驗收準備。大良等3個鄉鎮已於20xx年9月底前完成247公頃的復墾任務。西青區張家窩鎮、津南區八裏臺鎮、葛沽鎮、漢沽區茶店鎮等第二批12個鄉鎮規劃建設農房550萬平方米，已開工31.5萬平方米，其中已竣工245萬平方米。橋北新區、茶店、八裏臺鎮三個試點已經完成，近5萬農民正在選房居住。第三批東麗區梁軍鎮、津南區金鐘街道、鹹水沽鎮等12個鄉鎮，計劃建設農民住房1095萬平方米。目前，八個試點項目已開工近300萬平方米。
4.取得階段性成果。通過以房換宅基地的實踐，取得了集約利用土地、節約能源資源、增加就業、增加農民收入、讓農民享受城市生活、逐步縮小城鄉差距等六大效果。20xx年4月，華明小鎮在全球87個城市的65，438+006個參賽作品中成功入選第20xx屆上海世博會城市最佳實踐展區。20xx 165438+10月20日，住建部批準華明鎮獲得20xx廣廈獎。20xx年4月14日，華明鎮榮獲FIABCI優秀獎。天津宅基地換房工作得到了國內外專家的充分肯定。
(二)天津宅基地換房的主要做法
1，堅持科學規劃。小城鎮建設要有壹個好的規劃，規劃方案要經過長時間的醞釀和多方面的充分論證才能最終確定。沒有好的規劃，就無法進行建設。市政府要求，每個鎮村的規劃要突出布局特色、建築特色、生態特色、文化特色、產業特色，而不是著眼於幾百個鎮、幾千個村。同時，註重歷史文化遺跡的保護，尋找文化之根，挖掘文化之源，形成各具特色的鮮明個性。
2.保護農民利益。市政府明確規定，小城鎮土地出讓收益全部返還，用於農民安置房和公共建築建設。為了保證壹戶農民因經濟原因不能搬回家，華明鎮制定了人均30平方米的置換標準。三代同堂的家庭可以選擇兩套房子，對搬遷農民給予壹次性補助，贏得了農民的支持，農民滿意度達到95%以上。
3.重視土地整治。小城鎮建成後，復墾的村莊建設用地要歸還國家借出的土地周轉指標，確保耕地不減少、質量不降低，保持占補平衡。在天津，未完成任務的，該市不再下達新增建設用地指標，也不再批準新增試點小城鎮。華明、小站鎮和武清區鎮兩村超過掛鉤周轉指標581公頃。
4.實施管理創新。以華明等鎮為試點，開展小城鎮管理體制創新探索，包括小城鎮管理體制創新、社區管理機制創新、小城鎮管理模式創新、農民就業制度創新、社會保障制度創新和集體經濟組織形式創新等。，都收到了不錯的效果。
5.三區協調發展。提出了堅持以示範小城鎮建設為龍頭，全面推進農民居住社區、示範工業園區、農業產業園三區協調發展的工作思路，進壹步加快農村人口向小城鎮集聚、產業向園區集聚、農業向設施集聚。從根本上解決農村現代農業、農民就業、農民社會保障等壹系列問題，進而探索出壹條適合高發展水平城市郊區農村綜合發展的道路。
(三)重視工作中的幾個關鍵環節
天津明確要求，示範鎮建設要在全市規劃範圍內，符合城市總體規劃和土地利用總體規劃。並在工作中註意以下四個環節。
1，土地平衡。建新區新增建設用地必須以宅基地換房，農民會搬到新建小城鎮居住。將布局分散、數量多、利用效率低的農民宅基地集中起來，統壹安排復墾歸還國土資源部土地周轉指標。土地平衡賬戶達不到要求的，試點項目不予批準。
2.資金余額。隨著人口的集中和城市規模的擴大，小城鎮可供商業開發的土地將大幅增值。通過招拍掛等方式，將獲得的土地增值收益用於平衡小城鎮農民住宅和公共設施建設的資金需求。這樣在促進土地集約化的同時，也創新了小城鎮建設的投融資模式。
第二章:城鎮建設模式研究報告論文案例小城鎮是實現農業現代化的重要支撐點，是統籌城鄉發展的基礎和依托。為全面了解和推進我縣小城鎮建設，6月，CPPCC提案委組織部分CPPCC常委對我縣小城鎮建設進行了專題調研。現將調查情況通報如下:
壹、基本信息
近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣小城鎮建設緊緊抓住國家實施小城鎮大戰略和陜西省實施關中百鎮的歷史機遇，以生態文明規劃城鎮，以宜居園林建設城鎮，以廉潔有序管理城鎮，以先進文明管理城鎮，以特色風貌塑造城鎮。全縣小城鎮建設取得長足進步，城鎮品位和文明程度不斷提升。載體功能顯著增強，先後獲得中國生態旅遊文化強縣、全國休閑農業和鄉村旅遊示範縣、全國文明縣、國家衛生縣、國家園林縣、中國最美城鎮、中國最具投資潛力中小城市百強、陜西十強縣等30多個獎項。
(壹)因地制宜，突出特色，小城鎮規劃定位準確，科學預見。
在奉賢城鄉規劃委員會的具體領導下，我縣小城鎮規劃以高起點規劃、高標準建設、高水平管理的理念為指導，按照壹體兩翼四中心50個新型社區的總體布局和區域互聯、產業聯動、功能互補的總體要求，壹是先後完成了豐州鎮總體規劃、六豐關鎮發展戰略規劃、河口鎮發展戰略規劃和全縣其他鎮總體規劃，總體規劃率達到100%。二是隨著縣城的快速發展，在原有縣城規劃的基礎上，按照“壹城兩心、壹體兩翼、東擴北移”的戰略目標，委托中聯西北工程設計院編制縣城開發建設概念性規劃，即豐和山新區及北環路沿線城市設計。三是在奉賢城鎮體系規劃的指導下，基本形成了以縣城為中心、奉州鎮為副中心、集鎮為節點的三級城鎮網絡。目前，全縣城鎮密度為2.8個/千平方公裏。
(二)狠抓基礎，完善功能，以縣為中心。小城鎮建設步伐加快。
近年來，縣城建設緊緊圍繞旅遊興縣的戰略方針和旅遊強縣、星級飯店強縣的指導思想，按照突出個性、突出特色、整合內涵、提升品質的新理念和園林城市建設標準的要求，因地制宜、科學規劃、有序發展、積極推進。 並始終把以人為本的思想和和諧理念貫穿於規劃、建設和管理的全過程，加強了城市基礎設施的建設和功能完善。
——基礎設施逐步完善。縣政府把基礎設施建設作為完善城市功能的重中之重，已完成垃圾填埋場搬遷改造工程，全縣生活垃圾無害化處理率達到95%；完成縣城汙水處理廠建設，汙水處理率達到85%；完成縣城集中供氣供熱工程後，大部分城市居民享受到了天然氣和冬季供暖的便利和舒適。新建路、新民街、交通巷、寶雞路、漢中路、天水路、濱江路、陵江路等縣城主要街道和嘉陵江兩岸建築進行了美化亮化。東陵2號橋、火車站0號橋、何曉玉橋、鳳凰湖1號廊橋已新建，西莊橋、2號廊橋正在緊張施工中。新建改造了鳳中路、新民街、新建路、陵江路等十余條城市主幹道。縣城到豐州、十裏店、楊家店、陳家灣四條公交線路已經開通，縣城基礎設施發展迅速。
——舊城改造成效顯著。近年來，縣政府加大投入，實施開放搞活、多渠道融資等政策。，並先後投資近十億元，加大新民街步行街、交通巷餐飲街改造力度，新建了楊家坪社區、惠民家園、惠民新村、碧水家園、月亮灣風景城、幸福花園、六豐家園、濱江家園等保障性住房小區和白家坪、西莊、豪庭等多個商品房小區。
——生態環境得到美化。圍繞全國文明縣城創建和旅遊文化產業建設，縣政府實施了環境與生態優先發展的積極戰略，先後完成了鳳凰湖兩岸及縣內壹條河四級景區建設、月亮灣鳳凰山寶子山生態園建設、東陵周邊生態移民搬遷、310國道拓寬改造、古羌族文化園建設、西莊交通群建設。包子山、嚴豐、李淑萍、安溝等災後重建安置項目，陳家灣三告別等，完成了城市道路改造、縣城周邊綠色屏障、百公裏生態長廊、市區三個休閑廣場、文化體育館(場)等重大建設項目。為加強管理和服務，成立了縣園林環衛局和綜合執法局，建立了110余人的環衛保潔、綠化、亮化管理服務隊伍和24人的專業城管執法隊伍。城市綠化覆蓋率達到52.3%，縣城人均綠地達到36.1平方米。壹個美麗幹凈的中國小鎮，三月同城群星璀璨，山水相依，城、林、水相伴，呈現在大秦嶺的客廳——中國豐縣。
(三)突出重點，打造亮點，基本形成小城鎮建設框架。
二、存在的問題
(壹)不了解，不努力。少數幹部群眾對小城鎮建設在推動農村改革發展中的重要作用認識不足，沒有把小城鎮建設放在應有的戰略地位，工作力度不強。壹些鎮由於信心不足，害怕小城鎮建設遇到困難，缺乏發展新思路，導致工作被動。壹些城鎮敷衍了事，急功近利，缺乏長遠眼光，難以形成大開放大發展的格局，制約了小城鎮建設的發展。
(2)規劃修編滯後，建設水平不高。雖然全縣9個鎮均已完成總體規劃，但這9個鎮的規劃多為原12鎮的早期規劃，在村鎮撤並後未及時修訂，總體布局已不適應當前發展需要。而且小城鎮建設規模普遍較小，大部分集鎮的建設還停留在農村小街的水平。基本上就是壹條瀝青(水泥)路，壹排磚混的房子，壹個小飯館，幾家雜貨店，沒有明顯的地域特色。
(3)機制不健全，建設與管理矛盾突出。城市管理的體制機制還不能完全適應時代發展的需要，規劃的引導性、權威性和強制性作用發揮不夠，隨意性明顯，重建中輕管理現象突出。小城鎮規劃區違法占地、違法建築較為突出，尤其是縣城規劃區村莊的無序建設。小城鎮規劃建設管理機制不健全，縣住建局和建制鎮缺乏必要的專門管理機構和專業技術人員，小城鎮建設工作缺失較為嚴重，監督管理和執法有待提高。
(四)融資渠道不暢，小城鎮建設缺乏後勁。小城鎮建設需要大量資金投入，但我縣大部分城鎮由於歷史債務和包袱沈重，信心不足，大大削弱了投資企業和個人開發投資的積極性。相關部門、企業和個人投入較少，民間資金挖掘不夠，沒有真正形成政府、企業、個人多元化的投資格局。小城鎮建設資金投入不足制約了發展。
第三，壹些建議
(1)深化認識，樹立大戰略發展理念。小城鎮是以聚集人口、政治、經濟、教育、商業、文化、信息和服務為特征的地域系統。壹頭連著農村，壹頭連著城市。它是農民進城的第壹步，是我縣推進城鎮化的重要途徑，是實現城鄉經濟發展的橋梁和紐帶，是我縣進壹步發展的基礎和後盾。黨中央明確指出，推進中國城鎮化，要堅持大中小城市和小城鎮協調發展，著力加快小城鎮發展，走中國特色城鎮化道路。縣委全委會作出了建設幸福豐縣，促進城鄉協調發展的戰略。建設、發展和管理好小城鎮，已經成為促進縣域經濟發展，實現城鄉統籌，建設幸福豐縣的重要內容。因此，我們要進壹步解放思想，切實樹立小城鎮和大戰略的觀念，增強超前意識、機遇意識和發展意識，把小城鎮建設擺在突出位置，把小城鎮的規劃、建設和管理納入任期責任目標，切實加強小城鎮建設的協調和指導，調動壹切積極因素，全方位、多角度地參與小城鎮建設。
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