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深圳:建設40萬套公租房,打造全市大型定居社區。

6月9日,官方網站深圳市發改委發布《深圳市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)。

《規劃綱要》全文66000余字,* * *分為10篇和19章,詳細闡述了深圳未來五年、10年乃至15年的經濟社會發展。

2020年,深圳GDP為2.77萬億元,在亞洲城市中排名第五,這壹數字超過了深圳在十三五規劃中設定的2.6萬億元的目標。

到2025年,深圳預計經濟總量將超過4萬億元,這意味著未來5年,深圳年均名義GDP增速需要達到7.6%左右。

展望2035年,深圳將建設成為具有全球影響力的創新創業創意之都,成為中國建設社會主義現代化強國的城市榜樣,率先實現社會主義現代化。成為高質量發展高地,城市綜合經濟競爭力全球領先,經濟總量和人均生產總值在2020年基礎上翻壹番。

“十四五”期間,壹些具體領域的發展規劃也備受關註,如:推進前海蛇口自貿區擴區;推動前海、大鵬等新港的建立;探索利用集體建設用地和企事業單位自有閑置土地建設租賃住房;推進資本市場改革,恢復深交所主板上市功能,推出深證股指期貨,不斷豐富股指期貨產品體系。

第十四個五年計劃的人均國內生產總值可能超過3萬美元。

5438年6月+2020年2月,深圳發布“十四五”規劃建議。官方發布的深圳“十四五”規劃采用了2025年經濟總量超過4萬億元的預期指標。

此外,深圳還增加了2025年人均GDP預計達到21.5萬元的具體指標。如果按照目前的匯率水平粗略換算,屆時深圳人均GDP將突破3萬美元大關。

根據最新的第七次人口普查數據,深圳常住人口已達1756萬人。根據2020年GDP和人口數據粗略計算,深圳人均GDP約為15.76萬元。在國內城市中,深圳位居前列,但與2065,438+09年人均GDP超過20萬元的水平相比,深圳在該指標上有所下滑。

在觀察人士看來,這並不意味著深圳競爭力的下降,而是回歸到更準確的數值,為深圳制定發展目標和經濟政策提供更好的依據。

除了人均GDP,深圳還將全員勞動生產率增長納入“十四五”規劃指標。到2025年,深圳全員年平均勞動生產率預計提高5%。

人均GDP和整體勞動生產率的提高,取決於勞動者素質、管理和技術的提高。設定這兩個指標,體現了深圳不僅追求經濟總量,更強調經濟增長質量,科技仍將是深圳經濟高質量發展的最大驅動力。

《規劃綱要》提出了許多與創新相關的目標。到2025年,全社會R&D投資將占地區生產總值的5%左右;戰略性新興產業增加值超過1.5萬億元,原始創新能力大幅提升,關鍵核心技術攻關取得重要突破;數字經濟核心產業增加值占GDP比重31%;每萬人口高價值發明專利擁有量達到108件。

從這些指標不難看出,深圳不僅要抓科技產業發展,更要強調原始創新和科學驅動,以謀劃長遠發展。

中國(深圳)綜合開發研究院常務副院長郭萬達告訴21世紀經濟報道記者,深圳發展到現在的水平,壹些企業已經率先進入“無人區”,需要原創科學才能前行。此外,作為粵港澳大灣區的核心引擎和第四個綜合性國家科學中心的主陣地,提升原始創新能力也是國家賦予的使命。

多管齊下解決住房問題

深圳在追求經濟發展的同時,近年來特別註重解決民生問題,而在眾多民生問題中,住房是最受關註的。

《規劃綱要》提出,促進房地產市場平穩健康發展。堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,加強商品房建設和交易管理,建立合理的二手房價格引導機制。建立商品房土地儲備,增加商品房供應。

去年以來,深圳大幅增加住宅用地供應。與2019相比,計算出的住宅用地供應量增加了近壹倍,占比從12.5%上升到24.4%。從完成情況來看,2020年實際住宅用地供應將達到362.8公頃,完成率達到123.7%。

2021年,深圳計劃供應住宅用地363.3公頃,占計劃土地供應總量的32.2%,住宅用地供應量將保持高位。

在中國城市經濟專家委員會副主任丁松看來,此次大規模持續供應宅基地,意味著多年來政策重心從需求側轉向供給側,是深圳房地產領域的革命性之舉。

《規劃綱要》還對發展租賃住房市場作出了專門安排,提出逐步使租賃住房在享受公共服務方面享有同等權利。推進租賃住房建設用地供應,單列租賃住房用地計劃,探索利用集體建設用地和企事業單位自有閑置土地建設租賃住房。整頓租賃市場秩序,規範市場行為,合理調控租金水平。

此外,探索出租屋分類管理,鼓勵城中村規模化租賃,不斷改善城中村居住環境和配套服務,繼續發揮城中村作為低成本居住空間和職住平衡調節器的作用。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李告訴21世紀經濟報道記者,深圳土地和開發成本高。如果要求自持,開發商拿地意願不高。在未來,現有住房的改造將可能成為增加租賃住房供應的主要方式之壹。城中村改造也可以探索新的模式,比如政府主導的公辦* * *支持補短板,城中村租房子的孩子可以積分入學。

在增加商品房和租賃房供應的同時,深圳正在以前所未有的力度建設各類保障房。上述《規劃綱要》強調,突出住房民生,繼續開展大規模公共住房建設行動,嚴格執行公共住房分配政策。創新公共住房建設和運營模式,充分調動社會力量參與公共住房建設。建立公共住房用地儲備,優先保障公共住房用地供應。到2025年,建設將籌集40萬套公共住房。

尤其值得註意的是,深圳透露出“城市化”解決住房問題的思路。規劃綱要特別提出,要建設跨城市的大型聚居社區,創新城際住房合作機制。

李告訴記者,創新的城市間住房合作機制是指城市之間對土地利用、生態環境、交通和民生服務等進行統壹規劃,包括如何分擔公共支出等。這些都將是深圳需要探索的問題。