未簽訂合同的承租人支付的租金和押金，在沒有違約的情況下可以退還。事實租賃關系形成後承租人違約的，出租人可以要求扣留相應的租金和押金作為違約賠償；出租人與承租人協商壹致或者因出租人違約而解除事實租賃關系的，承租人無需賠償，剩余租金和押金全額退還。
法律客觀性:
《民法典》第五百八十七條:債務人履行債務的，定金應當抵作價款或者收回。支付定金的壹方不履行債務或者履行債務不符合約定，致使合同目的不能實現的，無權請求返還定金；收取定金的壹方不履行債務或者履行債務不符合約定，致使合同目的不能實現的，定金應當雙倍返還。