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變化中的老撾農業成為投資熱土，機遇與風險並存。
張忠良
2019 12 18 16:25
密切註意
農業壹直是老撾經濟的支柱產業，占老撾國內生產總值的近壹半，農業人口約占全國總人口的90%。
近年來，老撾的農業發展正在悄然發生變化。
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早些年，瑯勃拉邦蔬菜品種匱乏，肉類供應不足。現在，芹菜、大青椒、大白蘿蔔、胡蘿蔔、蓮藕相繼出現在菜市場。南塔省的農田裏已經豎起了拱形溫室，正在試驗蔬菜的新品種；在沙灣拉吉省的平壩稻田，小型農業機械取代了牛；在老撾首都萬象周圍，壹個現代農業實驗站已經初步建成...
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不僅老撾政府積極發展農業，加大對農業的投資，外國投資者也瞄準了老撾農業的發展潛力。
優士
老撾有許多適合發展農業的優勢，農業成為外商投資的熱點之壹。
優越的自然條件
老撾降水和熱量豐富，自然條件對農業生產非常有利。此外，中部和北部地區土地肥沃，適合農耕，東部和南部地區以山地為主，適合發展林業和畜牧業。
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農業資源豐富
壹方面，老撾土地資源和生物資源豐富，農業資源開發利用率不高，農業發展潛力巨大；另壹方面，由於老撾經濟發展落後，生態環境沒有被破壞，農業汙染較少。因此，老撾發展生態農業、推廣優質無公害生物技術、拓展綠色農業市場具有潛在優勢。
獨特的地理優勢
老撾位於亞洲中南半島，大湄公河次區域的中心，是壹個與五個國家接壤的內陸國家。近年來，老撾提出變“內陸國”為“陸聯國”，積極響應“壹帶壹路”倡議，建設中老鐵路。同時，積極推動與東盟國家實施互聯互通計劃，推動在大湄公河次區域建立區域經濟走廊。隨著這些戰略項目的逐步推進，老撾有望成為湄公河次區域經濟關系的樞紐和農產品貿易的中轉中心。
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良好的社會環境
老撾政局相對穩定，社會環境較好，且老撾毗鄰中國雲南，民風民俗、文化背景有壹定相似性，人文環境差異不大，投資交流更加便利。2008年國際金融危機以來，老撾經濟年均增長8%，成為亞洲發展最快的國家之壹，也是最受投資者青睞的新興市場之壹。
土地租賃和勞動力價格低。
老撾的土地可以通過簽訂租賃特許權協議進行租賃，價格相對較低。同時，老撾的勞動力價格在亞洲也處於較低水平。
機器遭遇
老撾農業和林業部的發展目標是通過清潔、安全和可持續的農業確保國家糧食安全，並按照工業化和現代化的目標，建立為國家經濟做出巨大貢獻的農業生產體系。
與此同時，近年來，中國、越南、泰國等周邊國家加大了鼓勵國內企業海外投資的力度，也紛紛尋求國內農業經濟發展轉型和海外經濟合作，這為老撾農業發展提供了前所未有的機遇。
專家認為，未來對老撾農業合作的投資可以集中在四個方面:
1
糧食作物機械化種植合作
老撾土地資源豐富，潛在耕地面積700多公頃，大量農業用地尚未開發。此外，老撾有優惠的土地優惠政策和稅收政策吸引外資，企業生產的糧食可以免出口稅出口，大大降低了糧食生產和貿易的成本，提高了糧食種植的經濟效益。企業還可以結合當地的中國示範基地，建立“企業+基地+農戶”、“公司+基地+農戶+科研院所”的合作模式。
來源:央視
2
綠色有機農產品項目合作潛力巨大。
老撾農業資源開發強度低，原生態環境保護好。老撾的大多數農民使用傳統的耕作方法。大多數地區的農民沒有使用化肥和農藥的習慣。農產品汙染少，農產品壹般壹年四季種植。在綠色和有機農業方面有很大的合作空間。
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三
木材加工項目前景廣闊。
老撾有林地面積1188000公頃，木材蓄積量約1600億立方米，人均木材蓄積量居世界第壹。老撾有10000多種森林樹種，木材總產量為9.494億立方米。目前老撾的原木出口已經受到限制，但出於經濟發展的需要，政府特別批準了壹些珍貴木材的加工出口，並優先考慮規模大、技術先進的企業。老撾的森林資源在三大地區分布均勻，但木材產量更多在中南部。此外，老撾的水陸交通相對便利，有利於進出口。
四
可再生沼氣能源的合作開發
老撾濕熱的氣候條件非常有利於沼氣能源的發展。目前主要是在老撾人口密度比較大的尚巴塞省、沙灣拿吉省和萬象省的山區農民聚居地。
風的危害
分析認為，在當前環境下，投資老撾農業仍存在多重風險。
1
政府管理體制不順，行政效率低下。老撾政府職能部門之間的合作程度很低。政府對外國投資者的“窗口”服務沒有起到良好的便利作用，復雜的項目審批程序仍然是增加外國投資成本和風險的主要原因之壹。
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2
老撾現有的壹些法律法規執行力度較差，存在有法不依、執法不嚴的現象。外國企業在老撾投資往往會遇到壹個有爭議的問題，即老撾政府在投資協議中承諾的優惠政策，在實際操作中往往無法兌現承諾。如果在老撾發生投資經濟糾紛，外國投資者可以將其提交老撾計劃與投資部解決。但實際操作中內部程序多、時間長，通常需要花費高額費用聘請當地資深法律專家擔任律師或顧問，並及時提供補充資料、解答相關問題，往往給投資者帶來時間、人力、物力、財力上的沈重負擔。
三
農業基礎設施建設不完善。據專家分析，老撾的交通基礎設施建設與外國投資者的要求還有很大差距，陸路運輸成本較高。湄公河不可能壹路通航，只有萬象至賓漢河口附近的河段可以常年通航，因此湄公河的運輸能力極其有限。此外，老撾的航空運輸還處於起步階段，導致運輸成本高於生產成本，對部分產品尤其是農產品的物資運輸影響較大。農田灌溉設施落後，水庫水渠少，灌溉只能從河裏取水。但由於老撾電網建設不足，全國電網覆蓋率尚未達到100%，即使很多山村通電，成本也很高。這兩個原因使得灌溉在老撾壹直是個大問題，嚴重阻礙了農作物的生長和投資的經濟效益。
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四
合資客戶的信用風險。中國對老撾農業的跨國投資多為民營企業，規模有限，自身技術和資金實力有限。老撾幅員遼闊，人口少，民族多。他們大多信佛，有自己的宗教禮儀信仰。為了更好地融入老撾市場，在投資初期經常采用與當地人合資的方式。所以合夥人的信用是投資成功的關鍵。信用差的客戶在合同到期時不能及時履行合同，會給企業帶來很大的損失。但老撾很多企業甚至政府信用觀念淡薄，合同違約率高。因此，企業在進行跨國合資前，壹定要對合作企業進行充分的了解和調查，選擇信用好的企業進行合作。
五
投資技術有風險。綠色有機農產品不需要化肥農藥，采用純天然的種植和放養方式。但是果蔬沒有化肥，沒有農藥，生長緩慢，容易生蟲。因此，在投資綠色有機農產品之前，壹定要充分了解當地的環境，對生產、加工、物流等各個環節進行充分合理的安排，才能取得投資的成功。生態能源沼氣的投入對技術也有壹定要求，後期維護更重要。所以要考慮公司自身的技術和管理能力，理性選擇區域投資。
目前，老撾農業已成為投資熱點，但面對各種風險，投資者需要充分調查了解老撾的實際情況，發揮優勢，有針對性地參與項目投資合作。
來源:中國新聞網、新華社、農村土地與鄉村振興等。
編輯:軒尼詩
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