要利用閑置土地，首先要了解閑置土地，包括土地的分類，土地性質的了解，周邊環境等等。這裏的大量閑置土地從分類上來說應該是農村集體農用地或者集體建設用地，所以主要用途如下:壹、集體農用地:
(1)閑置農地多為荒地，可以種植。在耕種之前，個人和單位都需要和集體或者個人和村委會簽訂合同，也就是所謂的土地流轉和確權。這方面參考(集土)比較靠譜，然後土地就可以用了。種植需要考慮種植的種類，比如北方種小麥玉米，南方種水稻。當然不僅僅是農作物，還有各種經濟作物和苗木。(2)農業受自然條件影響較大，但完備的農業基礎設施可以減少自然條件對農業生產的影響。因此，應加強山區農業生產的基礎設施建設，如在易旱地區新建和修復引水渠和山塘水庫；
在易發洪水的地方修建排水溝；在交通不便的地方修路，除了修建農村公路外，還要加強農田機耕道和生產道路的建設；在易受地質災害影響的地方建設水土保持工程，如梯田、河谷車間、封坡溝、溝頭防護工程等。；
在土質較差的地方采取土壤改良措施，如添加有機質、種植綠肥、酸性土壤施石灰、粘土混砂或砂混粘土等。通過這些措施，增強農業抵禦自然風險的能力，提高土地產出率，吸引農民種田，從而減少土地閑置，加快閑置土地的開發利用。