對於租戶最關心的租金問題，Xi要求穩定住房租金水平。以房價收入比、租金收入比等住房承受能力的衡量指標為基礎，確定租金價格指數的合理範圍。2020年至2022年，各年租賃住房租金漲幅不超過城鎮居民人均可支配收入漲幅。
《通知》提出了完善住房租賃機制體系、增加租賃住房市場供應、培育規模化標準化市場供應商、搭建住房租賃服務平臺、穩定住房租賃水平、加強住房租賃市場監管、大力推進住房租賃合同網上簽約備案等七項目標。
Xi出臺十項措施多渠道增加租賃房源。包括增加租賃住房用地供應，將租賃住房用地納入土地供應計劃，確保租賃住房用地與年度目標任務總量相適應。住房城鄉建設部門編制年度租賃住房建設計劃，根據區域租賃住房需求分解任務。各區縣、開發區在年度土地供應中優先安排租賃住房用地供應並組織實施。
在執行層面，《通知》要求，土地“招拍掛”時，應當設定“已建成住宅租賃經營期限不得少於十年”的條件，經營期限內不得用於出讓，經營期限屆滿後方可上市出讓。加快租賃住房用地審批和供應，土地出讓金可分期繳納。新建租賃住房平均面積60平方米左右，最大不超過90平方米。
同時，Xi安將引導企業、大專院校利用自有居住用地，統壹規劃建設租賃住房，滿足群體居住需求。鼓勵利用自有住宅用地新建租賃住房，建築面積控制在90平方米以下。
統籌增加政策性租賃住房供應。有關部門可選擇在交通條件便利、生活配套完善、規劃產業發展密集的區域建設租賃住房，並在開發商品住宅用地時，對拍賣地塊中的產權無償劃撥給政府設定租賃住房面積條件，納入政府統壹運營管理政策性租賃住房。
鼓勵企業自行經營租賃住房。引導社會企業引入專業化住房租賃機構開展合作經營，將自有閑置住房轉化為租賃住房供應。積極探索租賃住房供應和土地拍賣新模式。在產業密集地區，可以選擇壹定規模的國有建設用地進行出讓。土地拍賣時，當出讓價格達到最高限價時，可以采取競價企業自持租賃住房分配面積，增加租賃住房供應。企業自持期限不少於十年，自持期間只租不賣。
促進閑置房地產資源的再利用。在符合城市土地利用總體規劃和區域功能定位的前提下，允許在不改變土地性質等基本要求的情況下，將閑置商業用房和工業廠房改建為集約租賃住房。改建的租賃住房在經營期內可享受民用水電價格標準，戶型面積應控制在45平方米以下，不得單獨登記或單獨出售。
盤活閑置房源。鼓勵專業化、規模化住房租賃企業以收購、長期租賃、委托經營等方式籌集閑置房源用於租賃住房。鼓勵個人和社會機構將產權清晰、功能完善、質量合格的存量住房經過提質後投入住房租賃市場。引導房地產開發企業引入專業化住房租賃機構開展合作經營，將閑置商品房轉化為租賃住房供應。
在地鐵樓頂和交通樞紐周邊開發建設租賃住房項目。選擇生產生活便利、租賃需求集中的地鐵樓頂和交通樞紐區域建設租賃住房。鼓勵軌道交通樞紐站點半徑800米範圍內新建商品住房用地建設租賃住房。企業出租的房屋自持年限不應低於10年，自持期滿後方可對外銷售。
協調推進舊住宅區改造後租賃住房的發展。選擇租賃需求強烈地區的老舊小區改造項目，在老舊小區市政配套基礎設施、環境及配套設施、公共服務設施等房屋外部品質提升的基礎上，與居民達成協議後，引入專業化租賃企業統壹保管，內部改造升級後對外出租房屋。
推動直管公房租賃模式轉型升級。清理整合現有直管公房，將閑置房源經改造提質後用於市場化住房租賃。直管公有非住宅房屋符合居住條件的，可按規定轉為租賃住房。支持市直公共物業管理企業重組整合，開展專業化、規模化住房租賃經營，鼓勵其通過購買、改造等方式籌集房源，探索市直公房市場化租賃新模式。
引導城中村、棚戶區安置房升級改造後增加小戶型、廉租房供應。支持城中村集體經濟組織參與住房租賃市場發展。通過設立住房租賃企業或委托專業化住房租賃企業，利用城中村改造後的閑置住房，開展提質改造後的集約化、規模化住房租賃業務，供應租金穩定、居住舒適的租賃住房。