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中國有哪些工業區?

加入世貿組織消除了中國經濟融入世界經濟體系的體制障礙,加快了中國融入世界經濟體系的進程。中國在長期計劃經濟體制下形成的單壹城市或行政區的孤立經濟發展模式,正在或將受到世界經濟全球化和區域化的強烈沖擊。經濟發展空間的區域組合既是中國經濟加入世界經濟體系的客觀需要,也是中國經濟從計劃體制向市場體制轉變的內在要求。當前,區域經濟合作與發展已成為中國經濟發展的主旋律,長三角、珠三角、京津唐三大城市群日益清晰。本文簡要分析比較了三大城市群的經濟社會發展概況,為區域經濟發展的實踐和理論研究提供支撐。

首先,長三角、珠三角和京津唐地區基本情況比較。

目前,長三角、珠三角城市群的空間地理範圍概念已有基本認識,但如何界定以北京、天津為中心的城市群的地理範圍則有所不同,包括環渤海、京津冀、京津唐城市群、首都經濟圈、大北京經濟圈等各種概念。這裏我們采用京津唐城市群的概念。

長江三角洲城市群的基本情況

長三角城市群的空間地理範圍涉及兩省壹市,包括1個直轄市:上海;副省級城市3個:南京、杭州、寧波;11地級市:江蘇省的蘇州、無錫、常州、鎮江、南通、揚州、泰州和浙江省的湖州、嘉興、紹興、舟山,***15城市。國土面積65438+萬平方公裏,占全國總面積的1%;人口7570萬,占全國總人口的5.9%。其中,科技人員占全區總人口的3.8%。(見圖1-1;見表1-1)

珠江三角洲城市群的基本情況

珠三角城市群涵蓋廣州、深圳兩個副省級城市,珠海、佛山、江門、東莞、中山等五個地級市,肇慶、惠州等縣級市。其國土面積2.2萬平方公裏,占國土總面積的0.23%;人口2625萬,占全國的2.04%。其中專業技術人員占本地區總人口的3.9%。(見圖1-2;見表1-2)

3.京津唐城市群的基本條件

京津唐城市群的空間地理範圍涉及兩市壹省,包括北京、天津兩個直轄市,河北省唐山、保定、廊坊三個地級市,秦皇島、張家口、承德、滄州等縣級市。陸地面積3.26萬平方公裏,占全國的0.34%;人口2762萬,占全國的2.15%。其中,科技人員占本地區總人口的3.65%。(見圖1-3;見表1-3)

3.三大城市群的面積和人口比較。

長三角、珠三角、京津唐地區面積15.5萬平方公裏,占國土總面積的1.61%。人口1.3億,占全國總人口的1.08%。其中,長三角的空間面積和承載人口遠大於珠三角和京津唐地區。土地面積分別是這兩個地區的4.5倍和3.1倍,人口分別是它們的2.9倍和2.7倍。珠三角和京津唐地區大致如此。在每個區域內部,除了上海和廣州,長三角和珠三角的其他城市規模差別不大,而京津唐地區,除了北京和天津,其他城市都比較小。(見表1-4)

二、長江三角洲、珠江三角洲和京津唐地區經濟概況比較

1,綜合經濟實力對比

從GDP來看,長三角最高,占全國的19%,為1912498億元,遠超珠三角的9565.29億元和京津唐的6552.63億元。除了區域內城市數量多之外,各城市經濟發展水平相對較高且均衡,也是長三角GDP高的主要原因。其中上海達到5408.76億元,其他大部分城市都在400億元以上。珠三角GDP排名第二,主要優勢是各市GDP比較高,都在400億元以上。京津唐的GDP是三個地區中最低的,北京和天津合計5263.86億元,少於上海。而且占整個面積的80%。其余城市只有唐山在400億元以上,3個城市在6543.8+00億元以下。反映出京津唐地區經濟發展水平很不平衡,京津經濟實力與其他城市差距很大。

從人均GDP來看,珠三角實力最強,為36440438+0元,長三角和京津唐差別不大,分別為25662.24元和23438+0.3元。珠三角9個城市中有6個城市人均GDP超過3萬元,深圳為全國最高,為46388元。長三角人均GDP在3萬元以上的城市有3個,最高的京津唐人均GDP不到3萬元,只有3個城市在2-3萬元之間。(見表2-1.2.3.4)

2.三大需求的比較

消費和投資方面,長三角社會消費品零售總額和固定資產投資總額分別為6246.93和641996億元,占全國的15%,遠超珠三角和京津唐的同類指標。珠三角和京津唐差別不大。在每個地區,上海、廣州、深圳、北京、天津等大城市都扮演著非常重要的角色。比如北京和天津的社會消費品零售總額之和,就占了北京、天津、唐山的86%。從增速來看,京津唐社會消費品零售總額增速略高,比上年增長12%,珠三角和長三角分別為11.4%和11.5%。全社會固定資產投資增速以長三角最高,比上年增長18%,遠高於其他兩個地區。

從出口貿易額來看,珠三角為112608億美元,占全國的35%,略高於長三角的923.97億美元,遠高於京津唐的288億美元。出口貿易比上年增長,長三角超過珠三角25%,珠三角24%,均遠高於京津唐。(見表2-1.2.3.4.5)

但從三大需求人均值來看,珠三角整體優勢和核心城市優勢尤為突出,尤其是深圳,各項指標遠高於其他核心城市;因為長三角的人口是其他兩個經濟帶的近3倍,所以除了人均出口略高於京津唐之外,長三角的人均值低於其他兩個地區。所以從人均價值來看,長三角的優勢不復存在;北京、天津、唐山的經濟實力在人均價值上處於中遊。其中,北京的人均消費和人均固定資產投資與上海差不多,而天津與其他核心城市有壹定差距。(見表2-6)

3.經濟外向度比較

從進出口總額來看。珠三角最高,為265438美元+01.865億,占全國的34%。其次是長三角,為654.38+0.752.1.7億美元。最後京津唐為81.93億美元。這在壹定程度上反映了京津唐、長三角、珠三角的經濟外向度依次提高。同時,每個地區內部的差距也很大。比如長三角,進出口額最高的上海是726.64億美元,最低的舟山只有4.96億美元;在京津唐地區,京津進出口總額為753.37億美元,占全區的92%。

從利用外資的角度來看。長三角實際利用外資最多,達178438+0億美元,占全國的34%。這在壹定程度上反映出長三角對外資的吸引力更大。珠三角和京津唐分別為150.21和92.32億美元,占全國的28%和18%。這三個地區實際利用外資占全國的80%。各地區內部存在明顯的不平衡。比如京津唐地區,北京實際利用外資最高,為51億美元,張家口最低,僅為0620萬美元。(見表2-1.2.3.4.5)

4.產業結構比較。

三大經濟區域第壹產業、第二產業、第三產業比例為:長三角5.8:51.9:42.3;珠三角5.6:49.3:45.1;京津唐4.0: 42.3: 53.7。三次產業順序如下:長三角、珠三角呈現二三壹結構,京津唐呈現三二壹結構。上述現象表明,京津唐傳統產業向現代產業升級的速度很快,達到了較高水平。京津唐區域內,北京三次產業構成依次為3.1%、34.7%、62.2%,產業結構優化程度最高。此外,河北省廊坊、保定、秦皇島的產業構成也呈現“三二壹”結構。在長三角和珠三角,只有上海、南京和廣州有三、二、壹產業。(見表2-7 . 8 . 9 . 10.11)

5.主導產業比較

從主導產業來看,三大經濟區域是同構的。比如,都把電子及通信設備制造業、電氣機械及器材制造業、交通運輸設備制造業作為自己的主導產業。在區域內,也有壹定程度的產業融合。就像長三角地區江浙壹帶的主導產業都差不多。(見表2-12)

6.經濟所有制結構比較

由於統計數據的限制,我們主要通過地區核心城市工業總產值的所有制結構來分析各地區的經濟所有制結構。

外商投資企業在促進上海經濟發展中起著重要作用。外商投資企業工業總產值占上海工業總產值的44.2%,超過全部內資企業的比重。對於廣州和深圳來說,港澳臺商投資的企業對經濟發展的作用最大,其次是外商投資企業。比如深圳港澳臺商和外商投資企業工業總產值占78.2%,內資企業只占21.8%。與其他核心城市不同的是,內資企業占京津工業總產值的比重超過50%,外商投資企業也有壹定規模,港澳臺投資企業規模較小。(見表2-13)

總體來看,從北到南,京津唐、長三角、珠三角國有經濟比重依次降低,市場開放程度和市場經濟發達程度逐步提高。由於珠三角率先開放,優先享受經濟發展優惠政策和與港澳臺天然的經濟聯系,市場經濟發展更加充分,外商投資經濟和港澳臺商投資經濟發展更多。因為日益優越的產業發展環境,長三角的經濟活力逐漸增強。北京、天津、唐山明顯受到國有經濟改革滯後的影響。

第三,壹些結論

1,長三角、珠三角、京津唐地區在我國經濟社會發展中占有重要地位。

長三角、珠三角、京津唐的陸地面積只占中國總人口的1.61%。經濟發展水平遠超中國平均水平,成為推動中國經濟發展的三大增長極。2002年,國內生產總值占中國國內生產總值的33%,其中第三產業增加值占全國的45%,人均國內生產總值是全國平均水平的3.32倍。進出口總額、出口額和實際利用外資在全國同類指標中的比重均超過70%。社會消費品零售總額和固定資產投資總額也占全國三分之壹左右。

2.三大經濟帶的經濟實力都是由北向南上升的,這與改革開放釋放的能量成正比。

珠三角地處中國改革開放前沿,利用好國家經濟特區和開放優惠政策。在20世紀最後20年的大改革大發展中,以深圳、廣州為龍頭的珠三角,充分發揮了體制改革釋放的能量。進壹步發展不會得到特區和特殊優惠政策的支持。珠江三角洲正在經歷動態凝聚和結構重組。包括港澳在內的泛珠三角區域合作或合作,將為這壹地區的新壹輪發展註入活力。

長三角和京津唐地區的改革開放還有很大空間。在新形勢下,改革的廣度和深度將因上壹層樓而受到影響。目前,長三角區域經濟合作已從理念上逐漸成為地方政府的政策取向,並得到企業界的廣泛認可。在此基礎上,長三角正在成為中國最具活力的經濟帶。

3.京津唐地區城市經濟發展水平不平衡,相互依存度不高。

京津唐地區沒有有序梯度。北京和天津綜合實力最強,成為區域發展的“飛地”,其他城市經濟實力相對較弱,與兩大直轄市形成巨大反差和差距。壹方面反映出北京和天津在周邊地區沒有起到帶動作用,另壹方面也決定了周邊城市對北京和天津的經濟支撐相對不足。

總體上看,京津唐區域經濟分工合作發展的局面尚未形成,單壹城市或行政區封閉經濟發展的舊模式尚未擺脫,國有經濟仍占據重要地位。在全球經濟壹體化的競爭格局中,京津唐區域合作發展既要寄希望於國企改革的大踏步前進,也要催化這場改革的攻堅戰。不進行大的改革,京津唐地區在參與國內乃至國際經濟競爭中將處於非常不利的地位。

四、三大城市群經濟發展預期

(壹)長三角城市群

長江三角洲城市群正日益成為中國重要的經濟中心。區域產業集群機制、技術環節和制度配套的培育將繼續深化長三角地區的體制改革。長三角將成為區域經濟合作中的壹支活躍的領頭羊。

在這個區域內,上海扮演著重要的角色。是重要的金融、商貿、物流等服務業中心,輻射力強。汽車工業等現代制造業也很發達。由於豐富的人才、資本等先進生產要素,強勁的市場需求等因素,上海正逐漸成為區域R&D、營銷、資本運營等功能的中心,成為區域總部基地。江蘇、浙江等地逐步加強與上海的經濟合作與分工,發揮自身資源優勢,與上海在研發、生產、加工等方面形成有效互動,發展成為中國重要的現代制造業基地。

隨著新壹輪區域經濟壹體化的啟動,長三角地區的經濟分工與合作將更加緊密,產業結構將更加合理,從而為經濟社會發展提供強大動力。長江三角洲的經濟將繼續快速增長。這主要基於以下因素:

1,長三角地區區位優勢明顯,原有工業技術基礎雄厚,工業門類齊全,資源加工能力強。改革開放後,經過20多年的發展,長三角地區已經成為中國經濟、社會、文化、科技最發達的地區。此外,市場與經濟聯系緊密,區域整體經濟實力相對均衡,為區域內城市間的經濟分工與合作奠定了基礎。

2、每年召開壹次由常務副市長、副省長參加的區域協調發展聯席會議,形成政府協調機制,逐步降低區域內行政壁壘,促進資源要素自由流動。上海作為長三角地區的核心城市,以其雄厚的經濟實力和優良的投資環境奠定了其“龍頭地位”。周邊城市主動與上海對接,形成了良性的區域互動局面,為經濟壹體化發展提供了體制機制保障。

3.為了加強區域合作,各城市采取了壹系列積極措施,區域壹體化已進入實質性階段。如:在投資準入、市場秩序、信用和信息方面實行壹體化管理制度;實施全國人員資格證書互認和銜接,實現全國教育培訓和考試資源共享;杭州灣大橋、滬杭磁懸浮列車等三小時都市圈的大型交通設施,等等。所有這些都將使城市之間的聯系更加緊密,極大地促進長江三角洲地區經濟和社會壹體化的進程,並帶來生產力格局的重大變化。

4.長三角的科技競爭力處於中國前列。根據暨南大學韓健安和李湘銀的分析,上海在全國排名第三,江蘇第六,浙江第八。強大的整體科技競爭力為產業梯度轉移和合理布局、產業結構水平提升和經濟持續增長提供了有力支撐。

5.雄厚的經濟實力、投資軟硬件環境的改善、經濟開放度的增強,將進壹步吸引外資進入長三角地區。近年來,外商在珠三角地區的投資開始向長三角地區轉移。2002年,長三角地區實際利用外資規模和出口增速均超過珠三角地區。外資的湧入將為長三角地區的經濟增長註入新的活力。

長三角在發展過程中也會面臨壹些問題,主要包括:與經濟合作相匹配的制度安排將是長三角需要認真探索並率先實踐的難點;上海作為長三角核心城市,經濟實力不是很強,影響了其對周邊地區的經濟帶動作用;在區域內行政壁壘的作用下,各地之間爭奪資源、項目、資金和重復建設的無序競爭將難以避免,影響區域整體競爭力。

(二)珠江三角洲城市群

對於珠三角來說,挑戰與機遇並存。

珠三角地區是中國改革開放的前沿,是市場經濟起步早、經濟發展快、區域壹體化程度高的先行地區。但近年來,隨著改革能量的充分發揮、政策優勢的逐漸消失以及來自長三角的強大競爭,珠三角出現了外資轉移、經濟增長相對緩慢的不利局面,正面臨新壹輪發展動力重組期。

同時,CEPA的簽署和實施,以及包括粵港澳在內的“大珠三角”經濟區的建設,將為珠三角地區的經濟再次崛起帶來巨大的發展機遇。珠三角與港澳的地緣相近、人緣相親,加上經濟聯系的歷史淵源,使得粵港澳合作成為珠三角地區經濟發展的重要推動力。在內地與港澳簽署更緊密經貿關系的制度框架下,如果能抓住這壹獨特機遇,珠三角必將再次騰飛。

總的來說,珠江三角洲地區仍將是中國經濟、文化和科技實力最強的地區之壹。此外,珠江三角洲作為中國重要制造業基地的地位將會加強。在與港澳共建“大珠三角”經濟區過程中,以香港國際現代服務中心為平臺,利用其國際貿易、金融、管理、人才等優勢,發展高新技術產業,將現有以加工為主的制造業改造為加工制造和R&D設計相結合的產業;在與北京、天津、唐山等地區的產業互動中,通過技術交流、合作創新、人才培養等方式,不斷提升珠三角的技術水平。這些都將有效提升珠三角制造業的發展水平。同時,通過重點發展金融、物流、旅遊、會展、中介、信息服務等現代服務業,不僅可以優化產業結構,還可以進壹步拉動珠三角的經濟增長。

(三)京津唐城市群

在三大城市群中,京津唐地區經濟實力相對較弱,經濟聯系合作程度最低。區域行政壁壘和分工合作體制障礙嚴重,區域經濟壹體化尚未進入實際操作階段,仍停留在理論層面。各個城市的經濟發展模式仍然是封閉的、自我循環的,發展極不平衡。以京津為雙核,帶動兩翼的局面遠未形成。區域經濟整體呈現北京壹枝獨秀,向京津轉型的格局。

我們認為京津唐地區的經濟壹體化必須要有配套的改革。沒有改革的護航,區域經濟合作將舉步維艱。同時,國企改革的攻堅戰將在全球化競爭的挑戰中加速。

另壹方面,應該看到,京津唐地區從經濟實力和產業發展來看,具備經濟壹體化和整體經濟水平提升的良好條件。北京作為區域核心城市,經濟實力雄厚,位居全國城市前列。經過多年的產業結構調整和不斷優化,電子、電力、生物醫藥、現代服務業等高新技術產業在產業中的地位得到提升,逐步形成了主導產業群。豐富的智力資源和獨特的政治資源也為經濟發展提供了保障。作為另壹個核心,天津已經有了很好的經濟基礎,人才和科技競爭力也很強。近年來,後發優勢更加明顯。從2001開始,經濟增速加快,比北京快很多。河北幾個城市也有壹定的工業基礎。如果城市能夠強化分工合作意識,從整個區域的角度制定經濟發展戰略,從制度安排上為區域合作鋪路,區域壹體化發展的局面是可以實現的。

具體來說,京津唐地區的發展趨勢可以概括為以下兩點。

首先,京津唐地區將成為我國重要的科技創新中心,高新技術產業相對發達。

北京是中國科技實力最強、智力資源最豐富的地區,天津科技實力雄厚。只要有有效的科技創新機制,這個地區特別是北京,就會成為中國重要的科技創新中心,成為推動區域乃至全國科技進步的重要源泉。相應地,在北京這個強大的R&D中心的推動下,京津唐地區的產業技術水平將會大大提高,高新技術產業將會得到跨越式發展。隨著區域合作意識的增強,津唐等城市的企業將充分利用北京的R&D資源,或在北京設立R&D中心,或聯合開展技術創新,充分發揮北京的R&D優勢。同時,依托天津等工業基礎較為完善的城市,有利於北京科技成果的轉化,提升整個區域高新技術產業的競爭力。

其次,京津唐地區將成為中國北方重要的現代制造業基地。

與長三角、珠三角相比,京津唐地區發展現代制造業有兩個強有力的支撐:壹是強大的科技創新能力將不斷推動工業科技水平的提高;二是更發達的現代知識型服務業將更有效地滿足區域現代制造業發展對人才、資金等關鍵生產要素的需求,提供管理咨詢等專業服務。這對21世紀現代制造業的發展極其重要。

2002年,北京提出振興現代制造業,重點發展電子信息產業、光機電壹體化產業、生物工程和新醫藥產業、汽車產業等。,並取得了初步成效。天津作為中國傳統工業城市,現代制造業已初具規模。河北唐山等城市不僅有壹定的制造業基礎,而且擁有土地、勞動力等低成本的生產要素,這使得它們具有承接北京等發展水平較高地區產業轉移的潛力。因此,在市場和政府的雙重作用下,京津唐地區將成為中國北方重要的現代制造業基地。北京將成為該基地的研發、營銷和總部管理功能的中心和金融、咨詢等現代服務業的發展中心;而天津則主要發展現代制造業的組裝等高級環節,具有壹定的品牌效應,成為金融市場相對發達的區域性物流中心。唐山、廊坊等城市根據自身比較優勢,成為生產加工和產業配套基地。從更長遠來看,京津唐地區將與環渤海的東北、山東形成有效聯動,打造中國具有較強競爭力的現代制造業基地。

(北京社會科學院魏淑華鄧麗書)