《中央關於全面深化改革若幹重大問題的決定》指出，建立城鄉統壹的建設用地市場。在符合規劃和用途管制的前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃和投資，實行與國有土地同等入市、同等權利、同等價格。縮小征地範圍，規範征地程序，完善合理、規範、多元化的失地農民保障機制。擴大國有土地有償使用範圍，減少非公有土地劃撥。建立兼顧國家、集體和個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收入。完善土地租賃、轉讓、抵押二級市場。
土地產權完善後，土地流轉更加活躍。集體土地流轉進入市場可以降低農民的生產成本。多種流轉方式可以幫助農民選擇最適合的收益方式，盤活現有閑置土地資源。這次土地改革的最大受益者是土地經營權的所有者。