壹.壹般要求
通過實行貨幣安置，可以滿足城鎮居民的安置需求，縮短安置周期，提高安置效率；優化人居環境，提升城市品位；降低過渡性安置成本，降低改造成本，緩解資金壓力；消化商品房存量，穩定商品房交易量，促進房地產市場健康平穩運行；積極推進危舊房棚戶區改造。
二、基本原則
跟隨？政府主導、自願、惠民和公開、公平、公正？原則，積極推進貨幣化安置工作，加快棚戶區改造進程，確保更多群眾受益。把危舊房改造和棚戶區改造與當前房地產去庫存、城市配套基礎設施、重點項目建設和城市功能分化調整緊密結合起來。
三。工作目標
2017東區危房棚戶區改造貨幣化安置項目包括東區、大渡口區、炳草崗區危房改造等十個東區危房棚戶區改造項目。* * *涉及八街壹鎮(不含棗子坪街道辦事處)，改造戶數10426。9月底前全面完成市政府下達的各項目標任務。
第四，實施主體
收款人:攀枝花市東區人民政府
征收部門:攀枝花市東區住房和城鄉建設局
征收實施單位:街道辦事處、銀江鎮。(不含棗子坪街道辦事處)
動詞 （verb的縮寫）重新安置方法
(壹)房屋征收部門直接對危舊房和棚戶區居民進行貨幣補償；
(二)房屋征收部門搭建服務平臺，組織危舊房改造和棚戶區居民自主購買商品房。
不及物動詞資金來源
(1)向國家開發銀行、郵政儲蓄銀行、農業發展銀行申請融資貸款；
(二)市、區兩級配套財政資金比例。
七。補償標準
按照《攀枝花市人民政府辦公室關於印發:的通知》(攀辦發[2017]28號)補償標準進行補償。
八。工作面
(1)前期工作。完成基礎資料收集、預評估、分戶核算、可行性研究編制，擬定6-3月攀枝花市東部危舊房改造和棚戶區改造貨幣化安置組織方案和實施方案；
(2)爭取資金。加大融資力度，積極聯系CDB、郵儲銀行、農發行等銀行申請貸款，爭取資金早日到位。
(三)協議的簽訂和資金的申報。及時公布安置補償方案，在方案公示期滿後啟動簽訂貨幣化安置協議，6月底前簽訂房屋征收協議，完成目標任務的60%；7月底前，催收協議簽約率達到75%；8月底前，催收協議簽約率達到90%；9月底前完成市政府下達的各項目標任務。各街道鎮要做好資金申請材料準備，加快資金使用速度。
九。工作措施
(壹)加強組織領導，強化責任落實。為大力推進東區棚戶區改造，發揮區級領導幹部在棚戶區改造中的帶頭作用，建立？區領導，區部門，壹個街道(鎮)，壹套班子，壹套方案，壹抓到底？領導幹部團的工作制度。
(二)積極籌集資金，落實各項資金。加大融資力度，積極聯系CDB、郵儲銀行、農發行等銀行申請貸款，爭取資金早日到位。根據國家有關要求，設立專項資金賬戶，專款專用。
(3)加強合同簽訂，確保目標完成。各街道鎮積極組織各種力量，加大宣傳和簽約工作力度，充分調動群眾的自主性和積極性，發揮群眾監督作用。在棚戶區改造過程中，改造範圍內的居民直接參與收集貨幣化安置、政策宣傳等方面的意見和建議。通過自治重建委員會(以下簡稱自改委)，並主動與項目實施單位開展補償安置相關事務。自改委需要明確工作職責，制定工作制度，從改革範圍內居民的整體意願和根本利益出發，主動上門開展工作。
(4)政府搭建平臺，居民自主購買。在充分調研、充分尊重群眾意願的前提下，區住建局將鼓勵和引導有信譽的房地產開發企業和中介機構進入服務平臺，通過攀枝花市城東棚戶區改造服務平臺、專題房交會、現場展會等方式，發布房源信息，供被征收人選擇購買。(詳見附件)
(五)落實優惠政策，切實讓利於民。棚戶區改造貨幣化安置戶按照《中華人民共和國財政部國家稅務總局關於棚戶區改造有關稅收政策的通知》(財稅[2065 438+03]101號)等文件規定，享受相應的稅收優惠政策和其他優惠政策。
棚戶區改造方案二根據《國務院關於加快推進棚戶區改造的意見》(國發[2013]25號)、《國務院辦公廳關於進壹步加快推進棚戶區改造的通知》(國辦發[2014]36號)、住房和城鄉建設部、《國家開發銀行關於進壹步推進棚改貨幣化安置的通知》(建保[2015]128號) 《安徽省人民政府關於2017年實施33項民生工程的通知》(鄭萬[2017]10號)、《安徽省人民政府辦公廳關於加快棚戶區改造為工業區和居民區的通知》(鄭萬[2013]44號)和《安徽省住房和城鄉建設廳棚戶區改造實施辦法》等規定
壹、總體目標
2017加強集中與分散棚戶區、城中村、城市危房、重點鎮棚戶區改造。開工20512套(市級11729套)，基本建成16261套(市級918套)。
第二，改造的範圍
城市棚戶區改造。城市棚戶區(危舊房)是指城市規劃區內房屋數量多、結構簡單、建築密度高、使用壽命長、住房質量差、建築安全隱患多、使用功能不完善、配套設施不完善的區域。包括集中和非集中棚戶區改造、城中村改造等類型，具體改造範圍由縣(市)人民政府結合本地實際合理界定。禁止將城市道路擴建、歷史街區保護、文物修繕等帶來的房屋征收改造項目納入城市棚戶區改造範圍。
第三，轉型模式
棚戶區改造采取實物安置和貨幣安置相結合的方式進行，棚戶區居民自願選擇。安置房應以就地和異地建設相結合，優先考慮就近安置；對於異地安置，要充分考慮就業、就醫、就學、出行等需求。，合理規劃選址，盡可能安排在交通便利、配套齊全的位置。在改造中，可以建設壹定數量的公租房，整體用於符合條件的家庭。要積極推進貨幣安置，通過提供優惠政策、規範操作流程、優化交易服務等方式，引導棚戶區居民自主選擇貨幣安置和購買商品房。引導商品房庫存較大的城市，減少安置房建設規模，將現有商品房作為重要的安置房，促進棚改與現有住房利用的有效銜接。
第四，保障措施
(1)加大財政投入。除積極爭取中央、省棚戶區改造補助資金外，縣(市)政府要根據本地區棚戶區改造目標任務，通過公共預算、住房公積金增值收益、土地出讓收入、國有資本經營預算、地方政府債券等方式安排資金實施棚戶區改造。
(2)爭取CDB貸款支持。對CDB已承諾貸款的棚戶區改造項目，各地要加快項目實施，完善相關簽約條件；確需調整改造安置方式的，要加快辦理變更手續，爭取盡快實現項目貸款和支付。加快編制完善棚戶區改造配套基礎設施年度建設計劃，明確建設範圍和內容，將配套基礎設施納入貸款支持範圍。
(三)保證建設用地供應。縣(市)人民政府應當根據當地棚戶區改造規劃和年度建設計劃，科學編制土地供應計劃，在年度土地利用計劃中優先安排新增建設用地，並單獨列出指標，做到應保盡保。對納入本市棚戶區改造年度計劃的項目，按照有關規定提前預安排建設用地計劃指標，不得占用本市下達的其他建設用地計劃指標。各地要提前儲備項目，落實到具體地塊，充分利用現有建設用地。涉及新增建設用地的，要提前確定地塊，開展征地等前期工作，確保及時供地。
(四)落實稅收減免政策。對棚戶區改造項目，免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金。為城鎮土地使用稅、土地增值稅、印花稅、契稅等。涉及棚戶區改造的，將嚴格按照規定執行減免優惠政策。電力、通信、市政公用、擔保等企業要對棚戶區改造給予支持，適當減免入網、管網擴容等經營費用，合理減免融資擔保費用。
(5)完善移民補償政策。制定完善棚戶區改造補償方案，通過模擬征收、補償安置等多種方式征求棚戶區居民意見，加大信息公開力度，堅持公開透明運行，依法維護群眾合法權益。對經濟困難、無力購買安置房的棚戶區居民，可通過提供公租房滿足其基本居住需求，也可納入當地住房保障體系統籌解決。棚戶區改造安置房產權歸被征收人，可以用商品住房確認，具體辦法可根據實際情況另行制定。積極探索棚戶區住房產權制度，允許符合條件的城市低收入家庭購買部分產權。