海南省公共* * *資源交易網子平臺作為土地二級市場公共交易載體，開設土地二級市場交易窗口，收集發布交易信息，提供交易場所。
《實施意見》明確了建設用地使用權出讓形式。導致建設用地使用權轉移的各種行為均視為建設用地使用權轉移，包括以買賣、交換、贈與、出資、司法處置、資產處置、法人或者其他組織合並或者分立等形式發生的建設用地使用權轉移。
明確不同能力建設用地使用權出讓的必要條件。以劃撥方式取得的建設用地使用權的轉讓，須經市、縣政府批準。土地用途符合劃撥土地目錄的，可以不補繳土地出讓價款，按出讓登記辦理；不符合劃撥土地目錄的，受讓人應當在符合規劃的前提下，依法依規繳納土地出讓金。
以出讓方式取得的建設用地使用權的轉讓，應當充分保障交易自由。鼓勵市場主體依法依規通過土地二級市場購買存量建設用地，按規劃改造用於海南省鼓勵的產業項目。
海南省將探索實行預告登記和轉讓制度。以出讓方式取得建設用地使用權的，住房建設項目投資未達到開發總投資25%的土地，經市、縣政府批準，允許出讓土地，簽訂土地出讓合同，到當地不動產登記部門辦理預告登記，取得預告登記證明，按規定進行不動產轉移登記。
對於非住宅用地與住宅用地合並，《實施意見》規定，不得增加住宅建設規模。不同用途的宗地合並的，應當按照規定明確各自的比例，並在不動產登記時註明。剩余出讓年限和容積率不壹致的，在符合規劃、不超過土地合並後法定最高使用年限的前提下，按照等價原則重新確定合並土地的出讓年限和容積率，也可以在繳納壹定期限的土地出讓金或增容費後，按照更長的期限或更高的容積率進行登記。
《實施意見》提出，培育和規範中介服務。根據土地二級市場業務需求，積極引入中介機構參與土地二級市場資產評估、風險評估、抵押融資等專業工作；鼓勵中介機構在土地二級市場交易平臺開通實名制用戶，發布供求信息，為交易各方提供推介、展示、咨詢、估價、經紀等服務；鼓勵有條件的市縣探索政府負責引導監管、中介機構負責搭建信息發布、市場交易、統計分析、市場研判的信息平臺模式，做大做強中介服務；充分發揮社會中介組織在市場交易中的橋梁作用。