政策性住房和保障性住房的區別主要是範圍不同。政策性住房包括經濟適用房，但不僅限於經濟適用房。自住住房屬於政策性住房，而不是經濟適用房。政策性住房包括福利性住房、保障性住房、限價商品住房、定向安置房、棚戶區改造住房、自住型商品住房和其他政策性住房。經濟適用房只包括經濟適用房、限價商品住房、公共租賃住房和廉租房。
經濟適用房的申請條件是1。每個住房困難的家庭或單身居民只能申請購買或租賃壹套保障性住房，或者選擇申請貨幣補貼。已婚居民應當以家庭為單位申請住房保障；
2.住房困難家庭或單身居民申請租賃保障性住房，應當符合下列條件:
(1)以家庭為單位申請的，家庭成員中至少有壹人具有本市戶籍；單身居民申請的，應當具有本市戶籍；
(二)申請受理日前連續兩年家庭人均年收入或單身居民年收入不超過本市規定的租賃保障性住房收入線標準；
(三)家庭財產總額或者單身居民個人財產總額不超過本市規定的租住保障性住房的財產限額；
(4)家庭成員或單身居民在本市無任何形式的住宅建設用地或自有住房；
(5)家庭成員或單身居民在申請時未在本市及中國其他地區享受住房保障；
(六)市政府規定的其他條件；
3、住房困難家庭或單身居民申請購買經濟適用住房應當符合下列條件:
(1)家庭申請的，其家庭成員均須具有本市戶籍。因就學、服兵役將家庭成員戶籍遷出本市的，視同就學、服兵役期間具有本市戶籍；單身居民申請的，應當具有本市戶籍；
(二)申請受理日前連續兩年家庭人均年收入或單身居民年收入不超過本市規定的購買保障性住房收入線標準；
(三)家庭財產總額或者單身居民個人財產總額不超過本市規定的購買保障性住房的財產限額；
(4)家庭成員或單身居民在本市及中國其他地區無任何形式的住宅建設用地或自有住房；
(5)家庭成員或單身居民在申請受理之日前三年內在本市及中國其他地區未轉讓住宅建設用地或自有住房；
(6)家庭成員或單身居民未在本市及國內其他地區購買過具有保障性或其他優惠政策的住房，但子女作為家庭成員單獨組建家庭或達到規定年齡條件後申請購買保障性住房的除外；
(七)市政府規定的其他條件；
4.住房困難家庭或者未租住保障性住房的單身居民，符合本條例第1條規定條件的，可以申請貨幣補貼。自有住房面積低於本市規定的住房保障面積標準，且符合本條例第二條第壹款的規定。第(四)項以外的家庭或單身居民可以申請貨幣補貼。貨幣補貼按月發放，補貼金額按戶籍人口計算；
5.租住保障性住房的住房困難家庭或單身居民，因經濟原因交納租金確有困難的，可申請緩交、減交或免交租金。申請緩繳、減免保障性住房租金的具體辦法由市政府另行制定；
6.本章規定的收入線標準、財產限額、住房保障面積標準和貨幣補貼標準，由市主管部門會同人居環境、財政、民政、人力資源和社會保障、統計等相關部門確定。每年根據本市居民收入水平、家庭財產狀況、住房狀況、政府財政承受能力、住房市場發展狀況等因素，報市政府批準後公布實施。