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7月9日,住建部在官網發布《關於集中租賃住房建設適用標準的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》將在工程建設標準方面,為集中租賃住房的設計、建設和驗收提供依據。

通知稱,集中租賃住房根據使用人和功能可分為宿舍租賃住房(實踐中包括公寓租賃住房)和居住租賃住房。新建宿舍型租賃住房應執行《宿舍建築設計規範》及相關標準;改建宿舍式出租屋應執行《宿舍建築設計規範》或《旅館業建築設計規範》及相關標準。新建或改建住宅出租屋應執行《住宅建築規範》及相關標準。

據《中國建設報》7月12日報道,中國建築標準設計研究院有限公司副總建築師、住房和城鄉建設部建築設計標準化技術委員會秘書長郭靖表示,2016年以來,部分房地產開發企業和住房租賃企業通過新建和改造,開發了壹些宿舍型、公寓型租賃住房。但在調查中,各地政府和企業普遍反映,由於國家層面對宿舍型和公寓型租賃住房適用的標準不明確,各地執行標準不統壹,有的城市沒有明確的相關標準,有的城市只明確了消防適用的標準,導致地方相關部門審批時缺乏審批依據或尺度不壹。尤其是“商改租”、“業改租”等非居住類房屋改建為集中出租屋的審批,往往讓人難以接受。據地方政府和企業反映,這壹問題極大地制約了宿舍型和公寓型租賃住房的供應規模和健康發展。

郭靖繼續指出,《通知》將在工程建設標準方面為集中租賃住房的設計、建設和驗收提供依據,對促進有效增加保障性租賃住房供應具有重要意義。

考慮到現有建築的局限性,為保證居住環境和質量的同時兼顧集中租賃住房的發展實際,《通知》從三個方面明確適用相關標準的要求:

壹是在實踐中,很多宿舍型租賃住房項目是由賓館、酒店、商業辦公樓等閑置房屋改建而成,在適用標準中增加了《旅館業建築設計規範》及相關標準,可以在滿足使用安全要求的前提下,增加集中租賃住房的供應。為此,《通知》明確,宿舍型租賃住房改造應執行《宿舍建築設計規範》或《旅館業建築設計規範》及相關標準。

第二,《旅館建築設計規範》對房間采光通風沒有要求。相對於酒店的短期臨時住宿功能,集中出租屋的租客壹般居住時間較長。為滿足長期居住需要,《通知》明確,按照《旅館業建築設計規範》及相關標準改建的宿舍型租賃住房,其采光通風應符合《宿舍建築設計規範》的相關要求。

三是改建宿舍型租賃住房項目受主體結構布局、周邊環境等條件限制,難以設置機動車停車位和預留電動汽車、電動自行車充電設施空間。因此,只需要新建宿舍型租賃住房。

為更好地滿足新市民和年輕人的住房需求,《通知》明確,集中租賃住房可根據市場需求、樓宇周邊商業服務網點配置等實際情況,增加相應的服務功能。

宿舍型出租房壹般是給單身人士和年輕人提供的。為滿足其社交需求,增加生活便利,《通知》明確,可在建築公共區域增設公共廚房、文體活動、商業、互聯網寬帶、日用品零售、快遞等服務用房;室內應增加儲物空間,增加用餐、會議、晾衣空間,設置信息網絡接入點;衛生間、浴室、客廳均可設置;新建宿舍型租賃住房應配建機動車停車位,並預留電動汽車、電動自行車充電設施空間。

住宅租賃房壹般供應給家庭。針對家庭居住需求,在相關配套設施建設要求方面,《通知》強調,按照《城市居住區規劃設計標準》和《成套居住小區建設標準(試行)》建設配套設施。當項目規模未達到標準要求的最低規模時,可適當享受與居民區相鄰的教育、社區衛生服務站等公共服務。

對於哪些非居住房屋不能轉為集中租賃住房?中國建築設計研究院有限公司裝配式建築研究院院長趙越表示,通知強調了非居住建築改造為集中租賃住房的幾個基本條件。首先,重建前應對房屋的安全性能進行鑒定,並根據鑒定結果進行相應的處理,確保長期居住和使用的安全要求。

其次,根據《城市用地分類與規劃建設用地標準》中的土地性質分類,三類工業用地對生活和公共環境有嚴重幹擾、汙染和安全隱患,三類物流倉儲用地為易燃易爆和劇毒危險品專用物流倉儲用地。這兩類土地上的非居住建築可能存在不利於人體健康和安全的隱患。他們不適合長期居住,也不壹定能改造成集中出租房。