非營運機動車，顧名思義，不以營利為目的。非營運機動車不得參與營運活動，否則將受到處罰。如果要參與運營，需要到機動車登記地公安機關交通管理部門車管所辦理機動車性質變更。
營運車輛指報告期末經主管部門批準並可參與營運的車輛。
道路運輸條例
第二條；從事道路運輸經營及道路運輸相關業務，應當遵守本條例。
前款所稱道路運輸經營包括道路旅客運輸經營(以下簡稱客運經營)和道路貨物運輸經營(以下簡稱貨運經營)；道路運輸相關業務包括站(場)經營、機動車維修經營和機動車駕駛員培訓。
第三十四條道路運輸車輛應當隨車攜帶車輛營運證，不得轉讓或者出租。
第六十四條；違反本條例規定，未取得道路運輸經營許可證從事道路運輸經營的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；
有違法所得的，沒收違法所得，並處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處以3萬元以上654.38+萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
從事客運經營的駕駛員應當符合下列條件:
(壹)取得相應的機動車駕駛證；
(二)年齡不超過60周歲；
(三)3年內無重大及以上交通事故記錄；
(四)經設區的市級道路運輸管理機構進行相關客運法律法規、機動車維修和客運急救基本知識考試合格。