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據廣西壯族自治區首府南寧市住房和城鄉建設局官方微信消息,9月3日,南寧市9月2日發布《南寧市培育和發展住房租賃市場工作方案》,以搭建平臺、培育主體為重點,著力解決有效供給不足、租賃關系不穩定等問題,全面推進住房租賃試點工作。到2020年底,基本形成以國有資本為引導、社會資本積極參與、服務管理規範、租賃關系穩定的住房租賃市場,基本建成基於互聯網信息系統的住房租賃服務監管平臺,基本實現房源清晰、監管靈活、服務便捷、監管及時的住房租賃全流程信息服務目標,基本實現住房租賃管理和服務重心下移、住房租賃實行網格化管理的目標。

計劃實施分為三個階段,即2019年6月至2019年9月試點啟動階段,2019年6月至2020年9月試點實施階段,2020年6月至2020年6月試點實施階段。

工作主要任務包括:加大公租房建設力度,增加租賃住房用地有效供給,允許商品住房按規定轉為租賃住房,鼓勵和規範個人出租閑置住房,探索“城中村”工業用地改造建設租賃住房,搭建住房租賃服務監管平臺等。同時,規範住房租賃市場秩序,給予相關政策支持。

允許將賓館、酒店、寫字樓等閑置商品房改造為出租屋。

具體來說,南寧市將加大公租房建設力度,在新建商品住房項目中配置壹定比例的公租房,並將配置比例、邢弢面積、設施條件、交付時間、產權轉讓方式等作為土地出讓條件納入出讓合同,確保新建商品住房項目公租房配置比例不低於總建築面積的10%。支持棚改拆遷安置房小區建設公共租賃住房。

在符合城鄉規劃、滿足周邊市政基礎設施和配套服務的前提下,按調整規劃條件相關程序辦理手續後,允許將賓館、酒店、寫字樓等閑置商品房改造為租賃住房,土地使用年限和容積率不變,在辦理相關規定手續後將土地用途調整為居住用地,但改造後的租賃住房不得分割產權出售。房屋改建不得擅自改變房屋承重結構和主體結構,改建後單套建築面積不得低於22平方米。

房企將出售的商品房轉為租賃住房,連續出租超過10年並終止租賃的,可以作為新房出售。

鼓勵各類投資者和自然人發起設立住房租賃企業,形成住房租賃企業、中介機構、物業服務企業等多元化市場主體,提供專業化、規範化的住房租賃服務。引導房地產開發企業由單壹開發銷售模式向租售並舉模式轉變,支持房地產開發企業將存量房投放租賃市場。房地產開發企業將可售商品房轉為租賃住房的,可以暫不辦理不動產登記手續;已連續租賃超過10年且終止租賃的,可按銷售時新建商品房辦理銷售和不動產登記手續,並可按銷售時的稅收政策繳納相關稅費。

支持有條件的居民出租房屋,個人出租房屋應當依法主動登記備案。鼓勵個人委托中介機構租賃住房,或者與住房租賃企業合作,以統壹經營的形式對外出租。現有成套住房單元允許以原設計房間為最小單元出租,人均出租面積不低於5平方米,每間房居住人數不超過2人(承租人與共同承租人之間有贍養、撫養、扶養義務、醫療等特殊情況除外)。廚房、衛生間、陽臺、儲藏室、地下儲藏室等非居住空間不得出租供人居住。房屋裝修必須按照住宅設計規範進行。

符合城市規劃,探索村集體經濟組織通過自建、合作開發、作價入股等方式,利用閑置城中村改造工業用地建設租賃住房,並讓其自主經營或委托房屋租賃企業對外出租。支持“城中村”的村民或村集體將依法建設、符合租賃住房基本條件的房屋出租,鼓勵出租人改善租賃住房條件,提高租賃住房質量。市區、開發區組織相關部門定期對建築、消防、水電等出租屋進行聯合安全檢查,查處違法違規行為,確保房屋使用安全。

嚴肅查處挪用和占用租賃保證金用於“租房貸”的行為

在規範住房租賃市場秩序方面,提案要求,住房租賃企業的營業執照應當包括“住房租賃”和“住房租賃服務”兩項內容,並自取得營業執照之日起30日內,將企業和從業人員基本信息報送註冊地住建部門備案;信息發生變更的,應當自發生之日起5日內進行相應的變更備案。住房和建設主管部門應當及時向社會公開住房租賃企業的備案信息。

南寧還將引導住房租賃企業規範“租房貸”業務,嚴肅查處挪用、占用租賃保證金等行為,確保資金鏈安全,穩定租賃關系。

《方案》要求,引導住房租賃企業成立住房租賃行業協會或專業委員會,引導社會力量參與住房租賃日常管理。開展南寧市房地產行業專項檢查活動,對房地產開發企業、房地產經紀機構、住房租賃企業進行定期或不定期抽查,整治市場亂象,維護社會穩定秩序。

此外,南寧將同步建立南寧市住房租賃市場培育發展聯席會議制度,由南寧市政府分管副秘書長擔任召集人。成員包括市住建局、發改委、教育局、公安局、民政局、財政局、人社局、國資委、自然資源局、衛健委、市場監管局、城管綜合執法局、大數據發展局、稅務局、司法局、醫保局、通信辦、金融辦、南寧公積金管理中心、人民銀行南寧中心支行、南寧供電局、南寧城投集團、南寧衛寧集團及各城區。

打擊傳銷,專做出租房。

南寧市房屋租賃服務監管平臺自2018年9月上線以來,已運行壹年。材料齊全,租賃雙方即可通過互聯網辦理租賃備案證明,基本實現了群眾“零跑”。

近日,南寧市住建局與市通信辦共享傳輸相關信息數據,在該平臺上實現了自動篩選參與傳輸人員信息的新功能,共同打擊傳銷違法犯罪活動。即在辦理房屋租賃備案業務時,雙方上傳身份證明、房屋所有權證、租賃合同等材料後,系統可智能核對傳輸相關信息數據。當識別出承租人涉嫌參與傳輸時,系統將自動終止房屋租賃備案業務申請,並及時向出租人和市通信辦反饋預警信息。

近年來,南寧市大力打擊MLM組織和人員參與傳播,是開展出租屋專項管理的措施之壹。根據《MLM條例》相關規定,為MLM活動提供經營場所、培訓場所、貨源、倉儲保管的,沒收違法所得,並處5萬元以上50萬元以下罰款。因此,壹旦查實房屋出租給MLM人員,無論出租人是否知情,都將面臨處罰。出租人可以通過對房屋租賃備案,檢查承租人是否涉嫌傳銷,降低租賃風險,使出租屋成為第壹道關口。