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中央出臺西部陸海新通道總體規劃:廣西成為西部開放開發前沿。

8月15日,根據國務院關於西部陸海新通道總體規劃的批復,國家發改委網站發布了西部陸海新通道總體規劃。

根據規劃,2019至2025年,展望2035年,我國將建成重慶-貴陽-南寧-北部灣、重慶-懷化-柳州-北部灣、成都-瀘州(宜賓)-百色-北部灣三條西部陸海大通道,形成重慶、成都、北部灣港、洋浦港。連接絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路,有機連接中國與東南亞、南亞、中亞、西亞和中國內陸沿海地區,雙向陸海貿易通道。

戰略定位

推進西部大開發形成新格局的戰略通道。發揮毗鄰東南亞的地緣優勢,統籌國際國內兩個市場、兩種資源,統籌長江經濟帶,以全方位開放引領西部內陸、沿海、沿江、沿邊地區高質量開發開放。通過通道建設,加強西北與西南地區的聯系,促進合理的產業布局和轉型升級,使西部陸海新通道成為西部地區高質量發展的重要推動力。

連接“壹帶壹路”的陸海聯動通道。貫穿中國西南,將21世紀的絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路有機銜接,加強中國-中南半島、孟中印緬、新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞等國際經濟走廊的互動,使西部新陸海走廊成為促進陸海聯動、東西互助的橋梁和紐帶。

支持西部地區參與國際經濟合作的陸海貿易渠道。支持和推動中新(重慶)戰略性互聯互通示範項目合作,帶動東盟與相關國家和地區商* * *建發展通道,* * *享通道資源,提升互利水平,探索探索第三方市場合作模式,深化國際經貿關系,使西部陸海新通道成為構建開放型經濟體系的重要支撐。

綜合交通走廊,促進交通、物流、經濟深度融合。發揮運輸支撐引領作用,構建“全鏈條、大平臺、新業態”導向下的通道和樞紐物流網絡,大力發展多式聯運,集聚物流、商流、信息流、資金流,創新“物流+貿易+產業”運營模式,使西部陸海新通道成為交通、物流、經濟深度融合的重要平臺。

三個主要渠道

根據規劃,2019至2025年,展望2035年,我國將建成重慶至北部灣(北部灣港、洋浦港)、重慶至北部灣經懷化、柳州、成都至北部灣經瀘州(宜賓)、百色三條航線,形成西部陸海新通道主通道。

重要樞紐:重慶、成都、北部灣港、洋浦港。

著力打造國際綜合交通樞紐,發揮重慶在“壹帶壹路”和長江經濟帶交匯處的區位優勢,打造通道物流和運營組織中心;發揮成都作為全國重要商貿物流中心的作用,增強其在通道發展中的引領作用。建設廣西北部灣國際門戶港,發揮海南洋浦區域性國際集裝箱樞紐港作用,增強出海通道功能。

核心覆蓋區域:中國西南地區

圍繞主航道完善西南地區綜合交通網絡,將貴陽、南寧、昆明、遵義、柳州等西南地區重要節點城市和物流樞紐與主航道緊密連接,依托內陸開放型經濟實驗區、國家級新區、自由貿易實驗區和重要港口,創新航道運營組織模式,提升航道整體效率和效益,有力支撐西南地區經濟社會高質量發展。

輻射延伸區:中國西北

加強西北主通道和綜合交通走廊的連接,連接蘭州、西寧、烏魯木齊、Xi、銀川等西北重要城市。結合西北地區稟賦和特點,充分發揮鐵路長途運輸優勢,協調優化運輸組織,加強西部陸海新走廊與絲綢之路經濟帶的對接,增強走廊對西北地區的輻射聯動,有效促進西部地區開發開放。

著力打造物流樞紐:重慶內陸國際物流配送中心

加強通道兩端物流樞紐建設。在通道兩端的城市和港口,依托自由貿易試驗區和保稅港區,按照無水港、港口、機場、生產服務、商務服務等不同物流樞紐的功能定位,有序推進物流設施建設,努力提升國際物流功能。

支持重慶建設內陸國際物流配送中心,完善國際物流分撥、倉儲、配送、轉運功能。提高港口服務能力和海鐵聯運水平,完善北部灣港、洋浦港倉儲、中轉、配送等物流功能。

兩端樞紐:重慶、成都、北部灣港、洋浦港。

沿線樞紐:南寧、昆明、Xi、貴陽、蘭州、烏魯木齊、呼和浩特、銀川、西寧、湛江、遵義、柳州等。

邊境口岸:防城港(東興)、崇左(憑祥)、德宏(瑞麗)、紅河(河口)、西雙版納(磨憨)等。

國家示範物流園區:重慶西部現代物流產業園、成都鐵路局程響鐵路物流基地、中國西部現代物流港(遂寧)、雲南騰駿陸港(昆明)、甘肅(蘭州)陸港、陜西國際航空物流港(西鹹新區)、廣西防城港東灣物流園區、廣西憑祥綜合保稅區物流園區等。

大型貨運站:重慶南彭商貿物流基地、成都天府國際空鐵公共多式聯運物流港、西(成都)汽車物流多式聯運中心、貴陽都拉營國際陸海聯運物流港、黔北(遵義)物流園區、南寧渝東交通物流中心、柳州Xi鄂鐵路物流中心站等

鐵路物流基地:南寧沙井、貴陽改貿、昆明王佳瑩西、Xi安新珠等。

建設壹批重點交通幹線工程

鐵路建設方面,建設重慶、成都至北部灣大能力鐵路運輸通道,實施壹批鐵路幹線擴能改造工程,新建地方支線和聯絡線,疏通運力緊張的“卡脖子”路段,形成東、中、西線分工合理、相互補充的鐵路運輸網絡。中線重點提升通道能力,加快建設貴陽至南寧新線;東線重點加快既有鐵路改造升級,推進渝懷鐵路二線建設。西線,加強短通道建成,建設黃桐至百色鐵路項目。研究建設雙層集裝箱運輸走廊。

加快建設貴陽至南寧鐵路、敘永至畢節鐵路、懷玉鐵路、劉嬌鐵路懷化至柳州段等項目,推進黃通至百色鐵路建設,改造提升桂香鐵路南寧至憑祥段、成渝鐵路成都至隆昌段、龍黃鐵路隆昌至敘永段,研究建設黔桂鐵路二線、重慶至貴陽鐵路。

同時,連接中南半島鐵路網,加快建設大理至瑞麗、玉溪至磨憨鐵路,擴建湘桂線南寧至憑祥鐵路,擴大連接口岸鐵路運輸能力。

公路建設方面,加快推進G69待貫通段、G75渝黔、南寧至欽州段擴能、G5615墨江至臨滄段、G85待貫通段等項目建設;升級重慶到遂寧的G93等。

樞紐經濟建設要點

該計劃還提出培育樞紐經濟。

打造高質量的無水港經濟區。圍繞國家無水港物流樞紐,完善鐵路物流設施功能,積極推進公路港口建設,建設壹批現代物流中心。完善重慶、成都、昆明、貴陽、南寧等鐵路口岸通關設施,拓展國際貿易流通服務功能。加強口岸樞紐建設,推進保稅監管場所建設,促進邊境地區開發開放。

加快航運經濟發展。強化北部灣港、海南洋浦港、重慶港的航運和資源聚集功能,提升現代航運經濟發展水平。依托北部灣港,積極推動臨港產業和國際貿易發展。依托海南自由貿易港,組建洋浦航運交易所,研究建立洋浦港保稅供油中心,發展以保稅船舶供油為特色的大宗商品貿易,培育船舶修造、油品加工供應、特色產品加工、高端航運服務等產業。按照高質量發展的要求,積極推進長江、珠江-西江沿岸港口產業轉型升級。

推進臨空經濟區建設。強化重慶、成都、貴陽等臨空經濟示範區的引領作用,鼓勵南寧、昆明等城市發展臨空經濟。依托航空貨運網絡,積極引進和發展航空裝備制造維修、電子信息等高端制造業,發展壯大航空物流、專業會展、電子商務等現代服務業,推進專業分工和社會合作,打造各具特色的產業集群,形成以航空運輸為基礎、航空相關產業為支撐的高端產業體系。

重點建設經濟區

陸港經濟區:重慶高新區、成都青白江經濟開發區、成都經濟技術開發區、昆明經濟技術開發區。

臨空經濟區:重慶臨空經濟示範區、成都天府國際機場臨空經濟區、昆明長水臨空經濟區、南寧臨空經濟區、貴陽雙龍臨空經濟區。

邊境經濟合作區:廣西東興邊境經濟合作區、憑祥邊境經濟合作區、雲南河口邊境經濟合作區、臨滄邊境經濟合作區、瑞麗邊境經濟合作區、萬鼎邊境經濟合作區。

發展目標

到2020年,壹批重大鐵路、物流樞紐等項目開工建設,重慶內陸國際物流集散中心初步建成,北部灣港、洋浦港資源整合初見成效,海鐵聯運、多式聯運“最後壹公裏”基本打通,通關效率大幅提高,通道物流組織水平顯著提升,陸海新通道對西部大開發的支撐作用開始顯現。海鐵聯運集裝箱吞吐量達到65438+萬標準箱,北部灣港和海南洋浦港集裝箱吞吐量分別達到500萬標箱和1萬標箱。

到2025年,基本建成經濟高效、便捷綠色、安全的西部陸海新通道。壹批重大鐵路項目建成投產,主要公路瓶頸路段全面打通,形成了以鐵路為骨幹、高等級公路為補充的陸路運輸通道;具有國際影響力的北部灣深水港基本建成,廣西北部灣國際門戶港和海南洋浦區域性國際集裝箱樞紐港地位初步確立,與廣東湛江港實現協同發展;西部地區物流樞紐分工更明確,設施更完善。重慶內陸港高地基本建成,通關便利化水平和物流效率大幅提升,更好引領區域協調發展開放新格局。海鐵聯運集裝箱吞吐量達到50萬標箱,北部灣港和海南洋浦港集裝箱吞吐量分別達到654.38+00萬標箱和500萬標箱。

到2035年,西部新陸海走廊全面建成,運輸能力更強,樞紐布局更合理,多式聯運更便捷。物流服務和通關效率達到國際壹流水平,物流成本大幅降低,整體發展質量顯著提升,為建設現代化經濟體系提供有力支撐。