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廣東支持農村文化建設的舉措

吳川新農村建設起步較早,先後創建了1053個生態文明村,占自然村總數的66.4%。加快南粵新農村文化建設,是廣東全面建設小康社會、率先基本實現社會主義現代化的內在要求。也是建設社會主義新農村,滿足廣大農民多層次、多方面精神需求的有效途徑。本文分析了廣東農村文化建設和發展的現狀,提出了加快廣東農村文化建設的措施。

壹,廣東農村文化建設的必要性和可行性

(1)必要性

(2)可行性

廣東的農業有2000多年的歷史。由於土地資源匱乏,人口眾多,自古就有“七山壹水兩田”之稱。建國後,廣東農業經濟幾經波折:(1)1949-1957,是廣東農業生產的收獲期。與1957年的1949相比,廣東農業總產值增長79%,年均增長7%。(2)1958-1961時期是廣東農業經濟的大倒退。與1961年相比,廣東農業總產值年均下降26%,是廣東農業經濟極其困難的時期。(3)1962——1965是廣東農村經濟的恢復期。從1962年到1965年,廣東農業總產值年均增長14%,農業經濟得到恢復。(4)1966年至1978年是廣東農業經濟的第二次嚴重挫折期。從1966到1978,廣東農業總產值年均增長僅2.8%。

改革開放後,廣東率先,農業經濟迅速發展。特別是“九五”以來,廣東采取了壹系列重大舉措,大膽探索加快社會主義新農村建設的有效途徑。2006年,廣東省委、省政府根據中央精神,結合廣東自身實際,全面部署新農村建設工作。同年4月,省委、省政府作出《關於加快社會主義新農村建設的決定》,提出了加快社會主義新農村建設的指導思想、基本原則、目標任務和重點工作。確立了建設社會主義新農村的目標——按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,珠三角地區要全面推進城鄉協調發展;東西兩翼和粵北山區要加大縣域經濟發展力度,發展特色農業和效益農業,促進農民持續增收,推進各具特色的社會主義新農村建設。改革後,廣大農村發生了巨大的變化,農村生產力得到了極大的解放和發展,農業生活也得到了較好的改善。據統計,截至2007年,廣東農業經濟總產值達2821.1.9億元,農民年人均純收入5624.04元。廣東農業經濟的快速發展為農村文化建設的發展奠定了堅實的基礎,為加快新農村文化建設奠定了堅實的經濟基礎。

二,廣東農村文化建設的成就和問題

(壹)取得的成績

在廣東農村經濟快速發展的同時,農村文化建設也在逐步發展。廣東省委、省政府在抓農村經濟發展的同時,也逐漸認識到加快廣東農村文化建設的重要性。2003年,廣東省委、省人民政府提出了加快建設文化大省的決定。後來壹系列文件和相關配套政策陸續出臺。2006年4月,省委、省政府在《關於加快建設社會主義新農村的決定》中提出要積極推進農村文化建設。造就壹代“有文化、懂技術、會經營”的新型農民。2009年,廣東省委、廣東省人民政府出臺了《關於貫徹落實黨的十七屆三中全會精神加快農村改革發展的意見》,提出了今後壹個時期我省加快農村改革發展的指導思想、目標任務和基本要求,制定了2020年廣東農民人均純收入1.8萬,基本形成城鄉壹體化,四年農村發展投入300億元。運用市場準入、價格調整、財稅優惠等政策,引導各類市場主體積極發展出版、電影放映、文化演出、網絡服務等領域的農村文化市場。制定支持農村文化經營單位和個體經營者的經濟政策,簡化農村個體工商戶和民營文化企業的登記審批手續。支持農民集資、自組、自負盈虧、自我管理,興辦農民書店和電影放映隊,支持民間劇團發展。鼓勵發展剪紙、繪畫、陶瓷、泥塑、雕刻、編織等具有民族傳統和地域特色的民間工藝美術項目,支持發展農村民間工藝美術產業。在這十項工程中,提出全面推進文化惠民工程——即加大投入,重點抓好廣播電視覆蓋、文化信息資源、鄉鎮綜合文化站、農村電影放映、農家書屋等。這壹系列政策措施的出臺,表明了廣東省委、省政府加快推進南粵新農村文化建設的決心。

在省委、省政府的高度重視下,近年來,廣東農村文化建設呈現良好發展態勢:(1)各級財政統籌,政府加大農村專項資金投入,各級公共財政支出更多向農村傾斜。(2)農村公共文化服務體系初步形成。在惠及農民的農村文化建設中,各地積極探索,不斷創新公共文化服務方式,提升服務能力,為城鄉協調發展築牢文化基礎。廣東省積極發展流動圖書館、文化館、博物館等流動文化設施。,提供靈活多樣的服務,將文化服務延伸到社區和農村地區。據統計,到2006年6月,廣東省已有34個縣市(區)建立了“流動圖書館”,* * *發放新書、電腦、書架等文化用品38萬冊;2007年,“廣東流動演出服務網”下鄉演出3500多場,觀眾2700多萬人次。2007年,大力推進廣播電視進村入戶,完成了50多個通電自然村的廣播電視“村村通”工程;繼續實施農村電影放映“2131”工程和鄉鎮綜合文化站工程。截至2007年,* *農村電影放映隊伍1.920個,農村電影放映場次約1.058萬場,觀眾2961.820人,放映場次覆蓋縣鄉1。基本形成了省、市、縣(區)、鄉鎮(街道)四級公共文化設施網絡;城鄉基層公共文化服務能力和水平也邁上了新臺階。全省有18個縣市(區)被評為全國文化先進縣市(區)。(3)實施文化信息資源共享工程,逐步提升農村數字文化信息服務能力和水平。(4)積極開展具有地方特色的農村群眾文化活動,推動群眾文化活動發展。在文化藝術活動中,湧現出許多具有地方特色的文化藝術活動。比如湛江的紅土藝術節,梅州的客家山歌節,江門的華僑藝術節。(5)大力保護傳統文化。近年來,省委、省政府大力開展民間非物質文化遺產保護工作,正式並逐步建立了科學有效的民族民間文化遺產傳承機制。2004年,廣東省文化廳、廣東省文聯、廣東省民間作家協會正式啟動廣東民間文化遺產保護搶救工程。2006年,廣東省非物質文化遺產保護中心成立。到2008年,先後有四批***124縣、鎮、村被命名為“廣東省民間藝術之鄉”。其中31家單位被文化部命名為“中國民間文化藝術之鄉”。7名“廣東省優秀民間藝人”被評為。(6)深化農村文化體制改革。大力發展農村民營文化,鼓勵農民自辦文化大院、文化中心戶、文化室、圖書館等。;支持民間專業劇團和農村業余劇團;積極引導和支持農村文化中介組織發展。創新農村基層文化設施管理運行機制。通過承包、租賃、委托代管等方式,加強農村基層文化設施管理。

(2)存在的問題

盡管廣東省委、省人民政府制定了壹系列推進農村文化建設的政策措施,廣東在農村文化建設發展方面也取得了較好的成績。但是,長期以來,政府對農村文化建設的投入嚴重滯後,使得我省農村文化的現狀和發展滯後於社會事業的整體進步。與改革開放30年來取得的顯著經濟成就相比,我省農村文化建設發展相對落後。這種落後狀況主要體現在農村基層文化建設發展不平衡,與加快建設社會主義新農村的目標還有很大差距;文化發展程度不適應農民日益增長的文化需求,不能滿足農民日益增長的精神文化需求;農村農民文化消費需求不足,潛在的文化消費需求沒有得到有效激發,使得農民的精神生活仍然徘徊在較低水平。總體表現如下:

1.農村文化事業投入不足。過去,由於政府對農村文化建設重視不夠,往往過於重視經濟發展而忽視文化建設,導致資金普遍不足。再加上文化發展的公益性質,沒有現成的文化投資回報,導致農村文化事業的資金投入有限;農村稅費太低,使得很多農村,尤其是山區農村,無力投入文化建設。特別是在文物保護方面,由於缺乏保護經費,壹些農村民間文物保護措施不能得到更好的落實;鄉鎮文化活動經費得不到保障,農村文化活動難以長期有效開展。

2.農村文化基礎設施落後於當地經濟發展。壹些公共文化設施建設薄弱,文化設施科技含量低,缺乏現代科技支撐,現代化程度遠不能滿足群眾需求。

3.文化活動單調,缺乏文化意識。壹方面,由於農村文化活動的單調,農民對文體活動認識不足,與“鄉村文明”相去甚遠;另壹方面,市場經濟帶來的新文化意識與農民的傳統文化意識發生碰撞,影響了農村傳統習俗。許多原有的農村民俗文化活動正在萎縮,壹些民俗文化活動甚至失去了內容和形式。同時,在快速的社會變革中,各種低俗、消極的文化也乘虛而入,侵蝕著農村純粹、優秀的傳統文化;壹些文化滯後甚至扭曲了農民的文化價值觀。

4.農村文化市場發展不完善,農村農民文化消費需求不足。

從上述現象看,我們面臨的任務還很艱巨。針對農村文化建設和發展中存在的問題,應采取有效措施,加快廣東農村文化建設。

三、廣東農村文化建設的對策建議

(壹)加大政府投入和支持力度,加快廣東農村文化建設。

廣東農村文化建設既需要政策支持,也需要政府的大力支持。要加大政府資金的投入和支持,設立農村文化建設發展專項資金,使更多的專項資金流向農村文化建設;要進壹步調整資源配置,因地制宜提高農村財政對文化事業的投入標準,堅持政府主導,運用行政調控手段,發揮市場機制的作用。用這兩只手促進城鄉之間資源的合理配置;加強農村公共文化基礎設施建設,切實保障農民基本文化權益,構建完善的農村公共文化服務體系;大力發展縣、鎮、村文化設施和文化活動場所,形成更加完善的農村公共文化服務網絡。

(二)解放思想,更新觀念,為農民提供高質量的文化產品。

沒有新思想,就不可能有新思想;沒有新思想,就不可能有新舉措;沒有新的措施,就不可能有新的成果。今天,國內外政治經濟形勢不斷發展變化,廣東農村的外部環境和內部機制也發生了很大變化。所以,只有大膽解放思想,才能更新觀念,積極接受新事物;只有這樣,才能適應新形勢和新形勢的需要,跟上經濟發展的進程。要把豐富農民的精神文化需求作為推進農村文化建設的出發點和落腳點。要加大文化資源向農村的傾斜力度,把“送”文化和“種”文化結合起來,積極開展農民喜聞樂見的文化活動。為農村提供高質量的文化產品和服務。近年來,廣東壹些文化機構開始了有益的嘗試。如廣東省中山市新文廣局轉變工作思路,加大文化資源向農村傾斜力度,通過“送”文化與“種”文化相結合的方式,積極舉辦各種文化活動,取得了顯著成效。

(三)充分利用海外僑資,加快廣東農村公共文化服務體系建設。

加快廣東農村文化建設,既要堅持“多予、少取、放活”的原則,加強政策調控,又要充分發揮市場機制的作用,積極發展農村文化事業和文化產業。要鼓勵全社會力量積極參與,探索多元投資構建農村公共文化服務體系的新途徑、新渠道、新方式。農村文化建設是全社會的事業,需要各方面力量的熱情關註和廣泛參與。廣東是著名的僑鄉。來自廣東的華僑華人分布在五大洲165個國家和地區,約占中國華僑華人總數的三分之二。廣東華僑大多對祖籍和家鄉有著深厚的感情。他們願意為家鄉捐資辦學,關心家鄉的公益事業。因此,要充分發揮廣東僑鄉的優勢,鼓勵華僑投資文化建設。對於投資成本和收益,投資者可以與當地農村簽訂投資收益,將其轉化為農村文化事業和文化產業,從而加快廣東農村公共文化服務體系建設。

(四)傳承與發展並重,廣泛發展具有廣東農村特色的文化藝術。

加快廣東農村文化建設,既要立足當前,又要著眼未來。要加大現有文化體制的改革力度,逐步理順和創新體制,使之更好地服務於農村文化的需求和發展,同時要有效利用現有的農村文化資源,極大地釋放文化活力。壹方面,以廣東農村特有的鄉土文化為主要內涵,因地制宜,充分挖掘當地生活素材,整合當地文藝力量,發揮我們的獨特優勢,建立現代農民需要的新鄉村文化;另壹方面,要有更多適合在農村群眾中普及的通俗文藝作品,著力發展農民群眾喜聞樂見的群眾文化活動,滿足農民群眾多層次、多方面的精神文化需求;要繼承和發揚優秀的傳統民間文化,摒棄落後的文化糟粕;要破除目前壹些農村地區的不良風氣,充分調動農民參與文化活動的積極性、主動性和創造性;利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等多種形式,加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋面,讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地。在廣東壹些地方,農村特色的文化藝術得到了生動有效的發展。比如,茂名非常重視優秀農村文化藝術的推廣和發展,充分利用這壹優勢倡導健康的文化活動,提升文化品位。茂名的民間藝術展受到了社會的廣泛好評。中山市在農村倡導文明健康的生活方式和社會風尚,加強農村農民思想道德教育方面取得了顯著成績。目前,中山市24個鄉鎮文化站中有20個被評為省級特級站,4個被評為省級文化站,成為全省所有文化站中首個達到省級以上標準的地級市。

(五)大力培育農村文化市場,推動農村文化市場建設。

文化是生產力,是新的朝陽產業。農村文化的發展必須有壹個促進其發展的平臺。市場是文化流動和交流的場所,也是文化碰撞的平臺。在農村經濟日益市場化的形勢下,建立和培育文化市場迫在眉睫。必須把發展農村文化市場作為農村文化建設的突破口,大力培育廣東農村文化市場;動員各種社會力量,如政府鼓勵農民企業家、城市企業家到農村興辦文化產業,鼓勵農民自籌資金興辦文化產業,給予稅收減免等方面的優惠,幫助農村文化產業的興起、發展和壯大。同時,要大力支持發展以民俗文化為主要內容的文化項目,把發展民俗文化產業作為地方經濟的支柱產業來培育和發展;大力開發農村的物質文化旅遊資源,將農村文化活動與當地旅遊文化相結合,如開發具有地方文化特色的民俗。這不僅有利於農村文化建設,也有利於當地農村經濟的發展。更有利於擴大和促進農民文化消費的精神享受,促進農村文化市場的建立。